来安县国民经济和社会发展.doc

来安县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要（草案）
序　 言
《来安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共来安县委关于制定来安县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五"期间来安县国民经济和社会发展的主要目标、发展重点和政策措施，是来安经济社会未来五年发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制实施我县国民经济和社会发展各类专项规划及制定相关政策的重要依据.
第一篇 发展基础和发展环境
第一章 发展基础
“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下,经过全县人民的共同努力，“十一五”规划得到较全面的实施，确定的发展战略、基本方针和政策措施得到了有效的贯彻落实，提出的经济社会发展目标和任务完成情况良好,主要发展指标提前实现，成为我县综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、人民群众得到实惠最多的一个时期。
综合经济实力明显增强。“十一五"末,，是200５年的2．07２。１倍，年均增长11。９2。1%以上;，是200５年的３。9倍,年均增长31。1％;，是2０05年的2倍,年均增长１５．20%；，是“十五＂的7。67倍，％;，是“十五",年均增长４5。2％.主要经济指标在全省的位次不断前移，全县经济发展迈上了新平台。
产业结构调整更趋合理。三次产业增加值结构比由20０5年的27。6：38．5:３3。９调整为的20。７2:５１。11：27,第二产业增加值比重大幅上升,第一产业从业人员比重下降较快,二、三产业从业人员比重快速增加。大力实施工业强县战略，规模工业比重大幅提升,规模以上工业企业由2005年的4８家发展为14９家；%提高到90%.
开发园区建设顺利实施.“十一五”末，两个开发区共完成基础设施投资６。6亿元，形成“七通一平"配套,实际开发建设面积1３．7平方公里，引进企业232家,实际到位资金９9．7５亿元，初步形成了车辆配件、新能源、精细化工等新兴产业雏形。
城乡建设取得较大进展。县城南移西扩战略得到较好实施,完成了西外环路、滁来路改造等多条城市道路建设；建设了城市花园、圣泽来雅苑等14个规模住宅小区；实施了城市广场、中央大街建设等一批市政工程；完成了城乡电网改造，建成投运了220KV宝桥变、11０ＫＶ汊河变、永阳变等一批输变电工程建设。新农村建设稳步推进,中小型水库除险加固工程顺利实施;新建了汊河、雷官、舜山等水厂,解决农村群众饮水不安全问题；完成了农村村村通道路建设、广播电视村村通等民生工程,城乡面貌显著改变,城镇化率达38%。
各项改革向纵深推进．全县完成了工业企业改制,商贸流通企业改制全面启动，,重大事项社会公示制度基本建立。创建县行政服务中心,在建设服务型政府方面取得切实进展。投融资体制改革全面启动．乡镇机构改革取得成效。农村改革有效推进。全面取消了农业税，实行粮食直补政策,“三农”问题得到了高度重视。。基层医药卫生体制综合改革顺利推进，广大人民群众得到了实惠.
社会事业快速发展．“科教兴县”深入实施，,布局调整扎实推进，资源整合取得显著进展，创建达标成果丰硕，
县职高被教育部认定为国家级重点中等职业学校,教育基础设施条件明显改善。。县人民医院病房楼开工建设，乡村医疗卫生条件进一步改善,卫生体系进一步健全，新型农村合作医疗行政村覆盖面达1０0%，农民参保率达9５％.人口计生工作进一步发展,。体育事业稳步发展,群众性体育活动广泛开展,，社会文明程度不断提高。
；企业退休职工养老金实现了社会化发放，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴率均达到90%以上；五年新增各类企业2２31户，新增注册资本１8亿元，分别较“十五”末增加了８６．73%,1０6．５２%；新增个体工商户６067户，，从业人员9５2９人，分别比“十五”％、%、11。1９％．,新增农村劳动力转移