人口老龄化背景下发达国家社会保障事业面临的财政压力.pdf

人 口老龄化 背景 下发 达 国家社会保 障事业
面临 的财政压 力
韩玲 慧
内容提要 本 文用 数据详细介绍 了人 口老龄化给发达 国家的社会保障事业 带来 了巨大压 力，政府 支 出 中用于
社会保 障和 医疗保 险的比例在 以越 来越快的速度上升 ，财政 赤字和政府债 务不 断攀升。 虽然老 年人 抚养 比上升是
导致这 一结果 的一个 重要 因素 ，但养老金制度和 其他 相关社会保 障制度所 导致 的老 龄人 口劳动参 与率的下 降至少
同样重要。这对于正处在建设初 期的 中国社会保障制度有着 既现 实又深远的借鉴意义 。
关键词 老龄 化 社 会保 障 劳动参与率
中图分类号 ：． 文献标识码 ： 文章编号 ：— — —
随着经济的发展 ，发达 国家的人 口结构处于快速 老龄化 的趋势 之 中，一 方面人 口出生 率大 幅下 降 ，另一方 面
老龄 人 口的死亡率 也因医疗技术的提高而大幅下降 ，老龄人 口相对 于工作人 口比例 老年 人抚养 比的快 速上 升
给各 国的社会福利 事业带来 了前所未有 的挑战 ，用于老年人 的医疗与养老支 出大幅攀升 ，给 发达 国家 财政带来 了
极 大压力。本文分 析表明 ，人 口老龄化之外 ，社会福利制度设计上 的缺 陷导致 老龄人 口大量 提前退休 也是发达 国
家社会保 障面临较 大财政 压力的主要 原因 。希望本文的分析能为正在框架构建 中的 中国社会 保障事业 提供有 益
的借鉴 。
一
、 发达国家社会保障事业面临的财政压力现状
图 显示 ，西方