合成作战处理方案
建设背景
当今社会,治安问题伴随经济发展而出现愈益复杂情况,大批流感人口给社会增添了新社会矛盾,贫富悬殊诱使少数不法分子挺而走险;案件总量不停增多,案件暴力程度不停增大;劫持人质、爆炸等恶性案件也时有发生,尤其是出现了有组织集团性犯罪,对社会造成危害更大。另外,还有多个原因造成各类群体性闹事,也影响了社会秩序稳定。所以立即处理社会治安问题,快侦快破各类重大恶性刑事案件,是社会对警方要求也是警方所应该负担责任。而要有效地处理社会治安问题,立即地处理境内突发事件,仅仅依靠传统那种个体单兵作战或单一警种作战方法已经极难奏效。于是多警种合成作战模式便应运而生,多警种合成作战是指多个警种在统一组织指挥下,为实施某项特定任务发挥各警种专长和优势,组合成为一个新整体而进行一个作战形式。
建设方案
建立省、市、区(县)公安机关情报主导、扁平指挥、手段融合、运行顺畅合成作战新体系,有效提升信息化、动态化条件下打击犯罪质效。
合成作战总体构想:在市、区(县)两级公安机关合成作战指挥体系框架下,充足整合刑侦、情报、技侦、网侦、视侦等专业手段和资源优势,围绕实时警情和突出治安问题,主动组织各区域及相关部门整体协作,同时上案、信息互通、无缝对接,实现“共享+合成”,构建统一指挥、快速反应、上下联动、紧密有序、优势互补长久化合成作战工作机制。
合成作战以“平时有效、战时有力”为基础要求,按作战等级分等级合成运行,具体以下图所表示。
◆资源合成
合成侦查指令下达后,需要刑事技术、视侦、技侦、网侦、情报等技术手段支撑,标准上实施简易审批程序,由合成作战中心责任人审批后,根据《合成作战工作步骤规范》,先行直接侦控,边工作边补办手续,经过专业揉合、无缝对接,为侦查破案提供全方面支撑。
◆落地见效
案件承接单位要固定侦查人员参与合成作战会商,对已落实专案经营,人案关联抓捕指令,要保障行动专班力量人员到位,立即根据合成作战中心(室)指令,开展抓捕行动,确保作战效果,严禁发生有令不行,指令空转现象发生。
◆跨区域协作
为避免城区之间各自为战、反复研判等情况,市、区两级合成作战室在案件、人员和线索研判上实现上下联动,城区分局合成作战室在工作中发觉
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