深圳经济特区信访条例.doc

深圳经济特区信访条例深圳市人大常委会( 颁布单位) 20110816( 颁布时间) 20111001( 实施时间) 深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第 39号( 文号) 深圳经济特区信访条例(2011 年6月 27 日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过) 第一章总则第二章信访人的权利与义务第三章信访工作专门机构及职责第四章信访事项的提出第五章信访事项的受理第六章信访事项的办理第七章信访听证第八章信访工作保障与监督第九章法律责任第十章附则深圳经济特区信访条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第九次会议于 2011 年6月 27 日通过, 现予公布,自 2011 年 10月1日起施行。深圳市人民代表大会常务委员会二〇一一年八月十六日第一章总则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系, 保护信访人的合法权益, 规范信访工作和信访活动, 维护信访秩序, 根据国家有关法律和行政法规的基本原则, 结合深圳经济特区( 以下简称特区) 实际, 制定本条例。第二条特区国家机关的信访工作和信访人的信访活动适用本条例。本条例所称国家机关,是指本市各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院。本条例未规定的信访工作和信访活动的其他事项,适用相关法律、法规的有关规定。第三条本条例所称信访,是指个人或者组织(以下简称信访人)采用书信、电子邮件、传真、电话、手机短信、走访等形式向国家机关反映情况, 提出批评、建议和意见, 或者提出维护其合法权益的请求, 依法由有关国家机关处理的活动。第四条信访工作实行属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责, 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条国家机关应当加强信访工作,建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治, 各负其责、齐抓共管的信访工作格局; 应当畅通信访渠道,为信访人依法进行信访活动提供便利。第六条国家机关应当科学、民主决策, 建立重大事项信访风险评估机制,依法履行职责,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。第七条国家机关信访工作实行领导责任制。国家机关应当建立矛盾纠纷定期排查调处制度, 负责人接待群众来访制度、走访信访人制度, 信访工作督查、督办制度, 信访工作责任追究制度等制度。国家机关的信访工作应当纳入绩效考核体系。第八条信访工作经费列入本级财政预算。第二章信访人的权利与义务第九条信访人依法进行的信访活动受法律保护, 任何组织和个人不得压制和打击报复信访人。第十条信访人享有下列权利: (一)对国家机关及其工作人员提出批评、建议和意见; (二)对国家机关及其工作人员的违法、违纪、失职行为提出申诉、控告或者检举; (三)了解信访工作制度和信访事项的办理程序; (四)向有关机关查询本人信访事项的受理、办理情况并要求答复; (五) 要求信访工作人员提供与本人信访事项有关的法律、法规和政策咨询服务; (六)要求对个人隐私、商业秘密予以保密; (七)对有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请; (八)依法提出听证申请; (九)依法提出复查、复核申请; (十)法律、法规规定的其他权利。第十一条信访人应当遵守下列规定: (一) 遵守法律、法规, 不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益; (二) 遵守信访秩序, 按照法律、法规和本条例规定的方式和程序进行信访活动,不得扰乱公共秩序和国家机关及有关单位的工作秩序; (三)如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人, 不得盗用他人名义信访; (四)履行法律、法规规定的其他义务。第三章信访工作专门机构及职责第十二条市、区、街道设立信访工作专门机构,统一协调、指导、监督本辖区信访工作。市、区人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院、政府各部门应当设立或者指定机构具体负责本单位的信访工作。第十三条信访工作专门机构履行下列职责: (一)受理、交办、转送、督查、督办信访事项; (二)承办本级政府和上级机关批转、交办的信访事项; (三) 协调处理涉及两个或者两个以上单位的信访事项及其他重大信访事项; (四) 督促、检查有关信访法律、法规和政策的执行以及信访事项的处理; (五) 研究、分析信访情况, 开展调查研究, 及时向有关国家机关提出完善政策和改进工作的建议; (六) 对下级信访工作专门机构和本辖区国家机关的信访工作进行业务指导,并对信访工作人员进行业务培训; (七)对本辖区国家机关的信访工作进行工作评价和考核; (八)制定并发布本辖区信访工作规定或者指导意见; (九)组织宣传信访法律、法规和政策; (十)法律、法规规定的其他职责。第十四条信访工作专门机构组织建立信访工作信息系统, 实现本市国家机关之间、本市国家机关与上级有关国家机关之间信访工作信息互联互通。国家机关应当将信访事项受理、办理情况及时