龙门行政事业单位国有资产利用治理暂行办法.docx

龙门县行政事业单位国有资产利用
治理暂行方法
（征求意见稿）
第一章总那么
第一条为了标准和增强我县行政和事业单位国有资产 利用治理，提高资产利用效益，避免国有资产流失，依照《行 政单位国有资产治理暂行方法》（财政部令第35号）、《事业 单位国有资产治理暂行方法》（财政部令第36号）、财政部 《关于进一步标准和增强行政事业单位国有资产治理的指 导意见》（财资（2021 ） 90号）和市财政局《关于印发〈惠州 市财政局关于市直行政事业单位国有资产利用治理暂行方 法〉的通知》，结合我县实际，制定本方法。
第二条本方法适用于我县党的机关、人大机关、行政 机关、政协机关、各民主党派机关、参照公事员制度治理的 事业单位和社会集体（以下简称行政单位）及其他各类事业 单位（以下简称事业单位）。
第三条 行政和事业单位国有资产利用包括单位自用和 对外投资、出租、出借等方式。国有资产利用应第一保证行 政单位顺利履行职能和事业单位正常进展的需要。
第四条行政和事业单位国有资产利用应遵循权属清 楚、平安完整、风险操纵、注重绩效的原那么。权属关系不 明确或存在权属纠纷的资产不得进行对外投资、出租、出借。
第五条 行政和事业单位国有资产出租出借和事业单位 对外投资应严格履行审批手续，未经主管部门和县财政部门 批准，不得出租出借和对外投资。县政府或县财政部门对我 县行政和事业单位国有资产利用事项的批准文件，是行政和 事业单位订立资产出租出借:、对外投资，办理产权记录和账 务处置的重要依据。单位账务处置依照国家行政和事业单位 财务和会计制度的有关规定执行。
第六条行政和事业单位应增强行政事业资产治理信息 系统的治理，实行专人负责，资产治理部门要及时将资产变 更信息与财务部门对接，实现资产治理与预算治理、财务治 理相结合。行政和事业单位国有资产利用应依照国有资产信 息化治理的要求，及时将本单位的资产变更、对外投资、出 租、出借和依法担保的信息录入行政事业资产治理信息系 统，对本单位国有资产实行动态治理；对外投资、出租、出 借和依法担保的资产应成立专门台账，实行专项治理，并在 单位财务会计报告中披露相关信息。
第七条行政和事业单位应当做立健全各项国有资产利 用治理制度，标准国有资产利用行为，增强资产日常治理，
避免因资产利用不妥或治理不善造成损失和浪费，充分发挥 国有资产的利用效益。
第二章 单位自用资产治理
第八条 行政和事业单位应依照国家和省有关规定，承 担本单位占有、利用国有资产的具体治理职责，增强资产利 用治理，落实单位资产治理主体责任和各项资产利用治理的 规章制度，明确资产利用治理的内部流程、职位职责和内操 纵度。结合本单位实际，制定本单位内部资产治理的具体方 法，成立健全资产的购建、验收、领用、利用、保管和保护 等内部治理流程，标准国有资产利用行为，增强审计监督和 绩效考评。
第九条行政和事业单位应当做立资产购建审批制度。 资产购建应当进行充分论证，由本单位资产治理部门会同财 务部门严格依照资产配置标准和工作需要编制资产购建打 算。
对需要报批的项目，应当报县财政部门审批，列入部门 预算后组织采购；对不需要报批的资产购建项目，资产治理 部门会同财务部门编制采购预算，经单位领导批准后，列入 部门预算组织采购。属于政府采购范围的资产购建，应当依 法实施政府采购；不需政府采购的资产购建，单位内部应严 格成立采购与付款程序，增强请购、审批、合同订立、采购、 验收、付款等环节的内部操纵。
第十条行政和事业单位应当做立资产入库验收记录制 度。对单位购买、接收捐赠、无偿划拨等方式取得的资产， 单位资产治理部门应及时办理验收入库手续，严把数量、质 量关，验收合格后送达具体利用部门；自建资产应及时办理 完工验收、完工财务决算编报和按要求办理资产移交和产权 记录。行政和事业单位财务治理部门应依照资产的相关凭证 或文件及时进行账务处置。
第十一条行政和事业单位应当增强资产治理基础，成 立资产保管清查制度。单位资产治理部门应依如实物量和价 值量并重的原那么，至少每一年一次按期对实物资产进行清 查清点，与财务部门按期进行账目查对，完善资产治理账表 及有关资料，做到账实相符、账账相符、账卡相符。依照政 府信息公布规定及时对本单位国有资产占用、利用情形进行 公布。
第十二条行政和事业单位应成立资产领用收回制度。 资产领用应由利用单位提交利用打算，资产出库时保管人员 应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人，利用人员离 职时，单位应将其所用的资产按规定收回。
第十三条行政和事业单位应当做立资产处置审批制 度。资产处置，应由单位资产利用机构会同本单位的资产治 理、技术质量治理、内部审计监察和财务等有关机构提出书 面申请，报单位领导审