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在全市空气环境质量冬防工作强化推进会议上的讲话提纲
同志们：
这次会议是市委、市政府研究确定召开的，主要任务是进一步统一思想，明确任务，立即行动，确保完成冬防各项任务。刚才，“一市一策”课题组X博士对我市空气质量情况进行了分析，有关县市区作了表态发言。会上还书面通报了２０２１年冬防以来各县市区空气质量主要指标变化情况，各县市区要对照通报，认真分析，查找不足，强化措施，狠抓整改。下面，根据研究的意见，我讲两个问题。
一、为什么召开这次会议
近年来，市委、市政府把生态环境保护纳入重点工作范畴，无论在组织领导、工作指导还是在推进实施、督查考核方面，都采取了前所未有、务实高效的措施。２０２１年，我市大气四项主要污染物ＳＯ２、ＮＯ２、ＰＭ１０、ＰＭ２．５平均浓度同比分别下降X%、X%、X%、X%，重污染天数同比减少X天，减少幅度居全省第一位。环境空气质量综合指数同比改善X%，改善幅度居全省第二位。大气污染防治工作取得阶段性成效。在肯定成绩的同时，更应看到当前形势的严峻性。这也是我们召开这次会议的原因，主要有以下四个方面：
一是上级的要求很严厉。X月X日，我带队参加了X大气污染防治推进会议。会议明确提出：秋冬季大气污染综合治理任务完成率在X城市排名后X位，且反弹超过冬防目标要求X%、X%、X%的地市，将分别予以问责。从刚才X博士通报的情况来看，我市形势已经非常严峻。
二是市委的要求很明确。在X月X日市委第X次常委会议上，X书记在听取推动工作落实责任清单汇报后，提出明确要求，全市大气污染防治主要指标坚决不能反弹，出现反弹的要严肃问责。
三是存在的问题很突出。２０２１年X月份以来，我市ＰＭ２．５持续反弹，重污染天数同比明显增加。一是有的县市区思想滑坡。个别县市区落实“党政同责、一岗双责”流于形式，大气污染防治专班工作制度没有落到实处或者未发挥实际作用，“最后一公里”的问题没有真正解决。二是有的部门责任落实不力。相关部门对“抓行业必须抓环保”的责任落实认识不清、力度不够、措施不实。三是错峰生产力度不够。全市参与错峰生产的企业数量少、错峰措施落实不力。四是重污染天气应急减排措施执行不到位。启动重污染天气应急期间，有的县市用电量不降反增。五是散煤治理工作全面滑坡。城郊、城乡结合部散煤复烧问题突出。六是气象条件不利。进入X月份以来，我市反复
出现静稳天气，不利于污染物扩散，导致各项主要污染物指标大幅恶化。
四是其它城市赶超的压力非常大。环境保护X及周边地区大气污染防治推进会议召开后，排名靠后的地市势必加大工作力度，采取非常规措施。相比之下，我们的处境就是“逆水行舟，不进则退”，原地踏步或者工作力度不大，都有被甩在后面的可能。
因此，各县市区、各有关部门务必保持高度警醒，切忌有闯关心态。要迅速行动起来，层层传导压力，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，迅速把思想、行动调整到临战状态，利用仅有的一个月时间，在冲刺阶段打一个翻身仗。
二、冬防最后一个月怎么办
要改善空气质量，扭转被动局面，污染减排才是硬道理。六个月的冬防攻坚战，仅余X天。从现在开始，我们必须要牢牢抓住这决战决胜的关键之月，充分发挥一市一策课题组的科技指导作用，下更大力气解决环境突出问题，大幅降低污染物排放量。
（一）在工作推动上，要坚持问题导向，统筹推进，做到“