一宗财产保险案例争议.doc

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　　在财产保险领域，几乎所有的险种都对合理的施救费用予以赔偿，其目的是鼓励被保险人积极施救，从而减少保险人和被保险人的损失；在保险索赔和核定损失时，经常需要界定清理残骸费用的围和金额。但是，关于施救费用与清理残骸含义和围的理解和界定，在实务中屡屡有争议发生。笔者针对一起典型的网络流传甚广的案例，对施救费用和清理残骸的含义进行剖析，以期抛砖引玉，供业人士参考。
一、案情简介
　　据媒体报道，省某公路管理站担负着全县475公里县、乡公路的养护任务。该管理站就其所养护的县乡公路向某财产保险股份分公司投保财产保险综合险。2005年11月4日晚，该公路管理站所养护的一段线路下行右侧紧挨公路高约50米左右的土质山体发生大面积滑坡现象，滑坡后的雍土堵塞公路，造成交通中断。公路本身并没有因为山体滑坡而受损，但是被保险人为了尽快恢复正常交通，采取紧急施工，将滑落下来的土石方进行清理。由于在保险期限，被保险人向保险人就清理现场费用提出索赔。
二、公估师观点
　　事故发生后，某公估师受保险人委托进行了现场查勘。公估师认为：
　　(一)本案构成保险事故。
　　《保险法》第17条规定：“保险事故是指保险合同约定的保险责任围的事故。”从该条规定可以看出，《保险法》在定义保险事故时用的是“保险合同约定的保险责任围的事故”，而并没有需要造成保险标的损失的容。本案件中，根据财产综合险条款，突发性滑坡是属于保险责任围的自然灾害。故本案件中，虽然山体滑坡没有造成保单承保的公路受损，但仍应当认定“滑坡”保险事故发生。
　　(二)清理现场费用的性质认定
　　该公估师认为，本案关键是对施救费、清除残骸费用和清除滑坡土石方费用的区分。公估师提出，施救费是指发生损失后