山东省农村集体经济承包合同管理条例.doc

山东省农村集体经济承包合同管理条例(1999 年 10月 25 日山东省第九届人大常委会第 11 次会议通过) 第一章总则第一条为加强农村集体经济承包合同管理, 稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 保护当事人的合法权益, 维护农村经济秩序, 促进农村经济健康发展, 根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称农村集体经济承包合同, 是指村集体经济组织或者村民委员会与承包经营者签订的明确双方在生产、经营和分配中权利、义务关系的协议。第三条本条例适用于本省行政区域内的村集体经济组织或者村民委员会与承包经营者订立的农业、林业、水利、牧业、渔业等各业、各类生产经营项目的承包合同。第二章发包与承包第四条农村集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源等, 由村集体经济组织或者村民委员会( 以下简称发包方) 发包。发包方案( 包括项目及发包方式、指标、期限、承包经营者等) 应当广泛听取群众意见, 经村集体经济三分之二以上成员或者村民会议三分之二以上成员同意, 并报乡镇人民政府备案。法律、行政法规另有规定的,从其规定。第五条发包方发包的项目, 应当由村集体经济组织成员或者村民优先承包。村集体经济组织成员或者村民放弃承包的, 也可以由其以外的单位或者个人承包, 但应当持有合法证明,并提供必要的财产担保。第六条发包方与其成员订立土地承包合同期限三十年不变; 荒山、荒沟、荒丘、荒滩(以下简称四荒, 包括荒地、荒坡、荒沙和荒水等) 的治理等开发性生产项目的承包期可以更长, 但最长不超过五十年。第七条发包方应当按照法律、法规和国家政策, 依法维护承包方的生产经营自主权及其他合法权益; 按照合同约定为承包方提供产前、产中、产后服务; 对发包的资源、资产制定使用、管理、检查制度,维护集体资产的所有权。第八条承包方对承包的资源、资产拥有使用权和经营权。承包方应当按照承包合同规定的用途依法合理开发利用资源、使用资产。承包方应当依法缴纳税金, 并按照承包合同的约定缴纳承包费, 承担国家规定的劳动积累等义务。第三章承包合同的订立、履行和效力第九条订立承包合同, 必须遵守法律、法规和国家政策, 执行村集体经济组织大会或者村民会议决议,兼顾国家、集体、个人三者利益。第十条承包合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款: (一) 当事人姓名或者名称和住所; (二) 承包项目名称和数量、质量; (三) 承包期限、承包方式; (四) 发包方提供的生产经营条件和服务内容; (五) 承包方依法缴纳的国家税金和承担的农产品定购任务、承包费及劳务; (六) 承包方对土地和其他资源、资产的保护措施; (七) 违约责任、风险责任及争议解决办法; (八) 双方约定的其他事项。第十一条发包方与承包方对承包合同条款协商一致, 应当订立书面合同, 并分别签字盖章后, 即为合同成立。依法订立的合同自成立时生效, 当事人必须严格履行, 任何一方不得擅自变更或者解除合同。联户承包或者个人合伙承包的,联户或者合伙人之间应当签订联户或者合伙协议。发包方发包给内部成员的土地使用权, 或者发包、租赁、拍卖给村内外一切合法经营者的四荒地使用权,应当向经营者颁发县级以上人民政府印制的《土地承包经营权证》。第十二条承包方按照合同约定, 在承包的四荒地上依法开荒造地、植树造林、开挖渔塘,其形成