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社区工作知识重点
一、社区概论
一、概念和基本特征
含义
(一)由来 (德国社会学家滕尼斯《社区及社会》中提出,我国费孝通翻
译过来)
(二)定义 美国帕克定义
基本特征
(一)是社会的缩影
(二)是人类活动的承载体
(三)具有自己的文化特色
(四)具有多种功能
(五)是不断发展变化的
二、基本要素和类型
基本要素 人口(第一要素)、地域、组织、文化、
心理(归属、认同感)、物质
基本类型
(一)多元标准
(以血缘为纽带的亲属关系、乡亲关系)
(单位型、板块型、小区型、功能型)
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(二)空间特征
(三)按层次
(一万以内) (1-3万) (3万以上)
三、基本功能
内部功能 (居住 休闲娱乐 文化教育 社区互助)
外部(社会)功能
(最重要)
二、社区建设
一、意义和主要内容
意义
二、主要内容
(党建、社区自治组织、社区中介组织)
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二、特点和功能
一、特点
综合性、社会性、地域性、群众性、多样性
功能
三、发展历程
从街居制到社区制转型历史背景
(二)历史进程
(民政部1986年提出社区服务,1991年提出社区建设)
社区制的确立及特点及其及街居制的比较
(一)社区制的确立及特点
社区建设自2000年开始
社区四大组织:居委会、居民代表会议、协商议事会议、党委
我国城市社区建设的发展
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(一)提出问题,集中研究论证阶段(1986年)
(二)开展初步实验,积累经验阶段(2019年)
(行政主导型)
(自治型)
(合作型)
(三)形成决策意见,全面推进城市社区建设阶段(2000年)
(四)适应新形势,不断深化和完善城市社区建设阶段(2019年)
国际社区建设的发展及趋势
1951年联合国以“社区发展计划”取代“社区福利中心计划”
国外社区建设特点:
,政党获取选票手段
四、指导思想、基本原则和目标任务
指导思想
基本原则
(一)以人为本、服务居民
(二)责权统一、管理有序
(三)扩大民主、居民自治
(四)因地制宜、循序渐进
目标
(一)基本目标
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主要任务
(一)拓展社区服务 (社区救助和福利服务、便民利民、面向单位、
社会化、再就业、社会保障)
(二)发展社区卫生
(三)繁荣社区文化
(四)美化社区环境
(五)加强社区治安 (一区一警)
五、社区治理
基本内容
(二)特征 (主体多元、方式多向、目标多重、内容多样)
重点工作
三、社区居民自治
一、基本概念和要求
基本要素
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自治区域 自治组织 自治事权
社区居民委员会的自治权
自我管理、教育、服务
(一)委办事务(决定权在中央或上级政府)
(二)自治事务(财产、财务、人事、管理、教育、服务)
四、职能
(一)自治方式
四个民主:民主选举、决策、管理、监督
协助
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