我国车险费率市场化改革的实证研究——以深圳车险市场为例.doc

我国车险费率市场化改革的实证研究——以深圳车险市场为例武汉大学经济与管理学院在读博士生周炯发布时间:2010-06-25 费率、利率和汇率是金融市场中三个重要的价格, 在我国金融市场化改革中, 车险费率是先行者。在当前的国际经济形势下,回顾和反思车险费率市场化改革就显得十分必要,不仅有助于防范国际金融危机对我国保险业的不利影响, 而且有助于为利率和汇率市场化改革积累有益的经验。一、车险费率市场化改革的历程由于深圳是车险费率市场化最早的试点城市, 其改革的经验和教训对内地城市具有一定的借鉴意义。因此,本文重点以深圳车险市场为样本进行实证分析。自 2001 年车险制度改革试点以来,我国车险费率市场化大致可以分为三个阶段(见图 1 ): 1. 试点阶段( 2001 — 2002 年):车险费率明显下滑随着加入 WTO 形势的需要, 2001 年 10月1 日保监会以广东省为试点, 拉开了车险费率市场化改革的序幕。 2001 年-2002 年两年中,深圳车险费率下滑比较明显,比 2000 年共减少了 个百分点, 年均下降 % 。从图 1中, 我们还可以看出, 试点阶段费率下滑的程度比前 4 年有所放缓( 1997 — 2000 年,车险费率共减少了 个百分点,年均下降 % ),这表明在试点之前深圳车险已进入市场化竞争时期。 2. 推广阶段( 2003 — 2005 年):车险费率持续下滑 2003 年1月1 日,保监会在全国范围内全面实施车险条款费率管理制度改革,即车险条款费率由各保险公司自主开发和厘定, 其核心是实现车险产品的市场化和建立以偿付能力监管制度为主的新型车险监管体制。在 2003-2005 年推广的 3 年中, 深圳车险费率共减少了 个百分点,年均下降 % 。由于前期深圳车险市场化竞争较为激烈,与试点阶段之前相比,这一时期的车险费率下滑速度有所放缓。 3. 调整阶段( 2006 年至今):车险费率逐步回升自 2006 年至今的 3 年中,深圳车险费率扭转了多年一直下滑的局面,呈现逐步回升的良好态势, 3 年中车险费率共上升了 个百分点,年均增长 % 。这是深圳车险市场的重大变化,其背后的原因是 2006 年以来保监会持续加大了车险市场的监管力度,同时也表明监管成效显著。 2006 年,国务院出台了《关于保险业改革发展的若干意见》,随后保监会启动新一轮的车险条款费率改革,并推出了机动车交通事故强制保险( 简称交强险)。这一轮的条款费率改革主要是由全国保险协会统一制定 ABC 三类基本条款和费率, 要求各保险公司择其一执行,并允许附加险条款和费率可由保险公司自行制定。 2007 年,全国保险行业协会对常见的车险附加条款费率进行了统颁, 随后保监会又出台了“限折令”, 规定车险保单最低折扣不能低于七折。 2008 年,保监会出台了《关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》(即 70 号文件) ,以“车险为抓手”开展了财产险市场秩序整顿工作。以上这些政策突出了车险条款费率的统一性、依法合规经营和风险防范, 对车险费率市场化改革及时进行了调整,有利于抑制车险市场恶性价格竞争、促进产险公司提高盈利能力。二、当前车险费率市场化进程中的特征 1. 车险市场集中度趋于稳定,寡头垄断竞