质检机构资质认定准备工作的思考.doc

质检机构资质认定准备工作的思考徐惠( 南京水利科学研究院、水利部基本建设工程质量检测中心, 南京 210029) 随着我国人世后过渡期的逐步完成和国家《行政许可法》的实施,对各类实验室提出了新的要求, 国家认证认可监督管理委员会在考虑对实验室管理历史的继承和统筹兼顾面向未来的指导思想下,制定了《实验室和检查机构资质认定管理办法》, 在此形势下, 国家认监委制定了《实验室资质认定评审准则》。 2006 年7月 27日, 印发了该评审准则, 文件规定,新《评审准则》 2007 年1月1 日开始实施, 要求各实验室 2007 年 12月 31 日前完成转版工作。这就要求质检机构从 2008 年1月1 日起进行的实验室资质认定首次评审、复查评审或监督检查均需按新的评审准则进行, 所以质检机构目前都面临体系的转皈问题。下面就质检机构进行资质认定准备工作谈一些我个人的几点想法。 1 质量体系的策划《实验室资质认定评审准则》是原计量认证/审查认可( 验收) 评审准则的继承和发展,它全面吸收了 ISO / IECJ7025 : 2005 的精华,将计量认证和审查认可的评审要求统一为资质认定评审准则,在内容、系统和结构上更加科学、合理, 使计量认证和审查认可的技术评审活动在与国际接轨方面向前推进了一步。质检机构应根据新的评审准则的要求, 针对机构本身的实际情况进行对比分析, 策划本机构质量体系的基本框架。可分四个阶段实施: (1) 现状调查和分析; (2) 确认质量方针, 制定质量目标; (3) 调整组织结构, 补充配备资源(4) 组织落实。 2 突出重点,加大培训宣贯的力度在体系进行转版时要特别重视员工的培训和体系文件的宣贯工作。按照新的《实验室资质认定评审准则》进行资质认定对多数质检机构和检测人员来讲还不熟悉,我们需要进行培训,让他们由不了解到熟练掌握并能灵活运用。让所有人员都能了解新准则的基本内容、结构特点。同时培训应突出重点, 把新准则与原准则的不同点作重点介绍。培训一般应分层次循序渐进地进行。我中心的培训主要采取请进来、送出去等方式,中心组织了检测负责人和相关管理人员参加相应的内审员培训班,让他们了解评审准则的内容,掌握评审准则的含义,明确资质认定的重要性及本人职责和作用。另外中心还邀请资深专家对全体检测人员进行评审准则和体系文件的讲解,让中心的每一位员工都自觉地参与到资质认定的工作中来。我中心原有两位国家计量认证评审员参加了国家认监委组织的转版培训,今年又增加了四位同志参加国家认监委组织的实验室资质认定评审员的学****他们对指导中心的资质认定工作起了很大的作用。这样中心所有人员在充分理解评审准则的基础上才能凝聚起来,共同搞好体系文件的转版工作。 3 修订完善质量体系文件质检机构根据原《产品质量检验机构计量认证/审查认可( 验收) 评审准则( 试行)》建立的质量体系,经过这些年的运行,会存在一些与评审准则或实际情况不相符的方面,我们应借此次改版的机会,对照资质认定评审准则要求对质量体系文件进行全面的调整和修订。修订质量体系文件时, 我们的做法是, 除质量手册需统一编制外, 其他体系文件按分工由归口职能部门分别制订修改,由质量负责人组织修编人员在理解评审准则的基础上, 对原体系文件提出需要修改和增加的部分,先提出草案, 再组织讨论, 最后定稿, 这样做有利于今后