精准扶贫实施方案.doc

精准扶贫实施方案为认真贯彻落实中央、省、市关于扎实推进精准扶贫工作要求, 根据 XX 县委、县政府印发《 XX 县关于开展“精准扶贫、决战三年”活动的实施意见》文件精神, 确保保障性扶贫扎实推进, 结合我县实际,特制定如下精准保障扶贫实施方案: 一、目标任务逐步提高低保、“五保”补助标准, 对符合农村低保条件的做到“应保尽保”; 对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难, 其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困户给予临时救助; 提高医疗救助水平,切实缓解农村贫困家庭就医难和因病返贫问题; 确保全县 B 类建档立卡贫困户参加新农合,解决参合资金负担,让全县 B 类贫困户免费享受新农合医疗保障; 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步解决城乡居民老有所养的问题。二、主要措施(一) 认真做好农村特困供养和低保工作,确保符合保障条件的贫困户保障到位。 1 、按类精准施救,做到应保尽保。对符合农村特困救助的孤寡老人和孤儿,纳入农村特困供养; 对家庭成员完全无劳动能力、无生活来源的贫困家庭纳入低保常补对象范围; 对家庭成员虽有一定劳动力或收入来源, 但因病、残等造成劳动能力较弱, 入不敷出, 生活困难家庭, 或因重大疾病致贫返贫的支出型贫困家庭, 符合低保条件的, 实施低保差额保障,解决其基本生活困难。 2 、加强农村低保动态管理。定期跟踪核查已保、拟申请贫困户家庭收入、家庭财产等情况, 家庭经济状况发生变化的及时增减或停发低保金, 做到低保对象有进有出、补助水平有升有降常态化, 确保救助资金真正用于困难群众。 3 、严格操作规程。严格执行农村特困供养和低保申请、入户调查、民主听证、家庭经济核对等程序,做细做实低保基础工作。 4 、对符合低保条件的 B 类建档立卡贫困户,按照低保申办程序全部纳入最低生活保障。经县民政局、扶贫和移民办、各乡镇人民政府和村委会共同对全县 2866 户 5629 人 B 类建档立卡贫困户全面调查核实, 其中有 8 户死亡, 已享受保障扶贫的五保对象 129 户 142 人, 低保对象 2082 户 3114 人( 其中 485 户未全家保障) ,孤儿对象 3户 3 人,未享受保障扶贫的对象 652 户 1687 人。未享受保障扶贫的 652 户 1687 人中,通过对贫困户家庭经济收入财产状况调查和贫困原因分析后,依据其家庭情况 208 户可转 A 类产业扶贫,家庭困难符合农村低保条件的有 78户 196 人,有 358 户是因子女与父母分户且子女多经济条件较好。对符合产业扶贫的 208 户, 民政局将与老建和移民办进行沟通在 201 6年 1 月将其全部转为 A 类产业扶贫户; 对符合农村低保条件的 78 户 196 人民政局将在 2015 年低保年审时按程序全部纳入保障;对 358 户因子女与父母分户的贫困户将作为 2015 年脱贫对象予以脱贫。(二) 做好急难临时救助。根据《 XX 县关于健全临时救助制度的通知》文件精神, 对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境, 其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。同时, 开展“救急难”工作, 对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民( 含非户籍常住人