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制度制定程序规则
第一章总则
第一条 为了适应现代企业管理要求，规范本公司制度制定程序，保证制度质量,
依据公司法和公司章程，确立本规则。
第二条 公司制度的立项、起草、审核、审批签发、解释适用本规则。
第三条 制定公司制度，应符合国家政策、法律法规和地方规章，并紧密联系本公 司战略发展规划，重在调整公司内外责、权、利关系，规范公司生产经营管理活动。第 四条 公司制度的名称，视不同情况可直接称“制度”，也可以称“办法”、“规定”、 或“暂行规定”：制度的下位制度可称作“实施办法”、“实施细则”。
第五条 公司制度应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁， 具有可操作性。公司制度根据内容，可以分章、节、条、款、项、目。
第二章本公司制度体系
第六条 公司章程规范公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项，是 公司组织和活动的基本总则。公司章程由全体股东依法订立，自公司设立之日起生效。公 司章程的修改权归于公司股东会，解释权和修改方案的制订权归于公司董事会。
第七条 公司基本管理制度规范公司组织建构、议事决策、生产经营、预算控制、 会计审计、行政人事、安全等整体运作层面带有全局性、根本性的管理职能。由公司董事 会议定并作修改解释。公司总经理可拟定公司基本管理制度并提交董事会审议。
第八条公司具体规章规范公司经营管理活动中单方面的、特定行为事项。由总经 理组织制定并实行总经理办公会议审议制，修改、解释权归属总经理办公会议。
第九条部门工作制度规范部门职能和工作流程。由各部门依岗位职责和工作流程 拟定，提交总经理办公会审批，人力资源部备案监督。
第十条涉及公司两个以上部门职责范围的事项，需要制定具体规章的，由总经理 办公会议决定。
第三章 公司制度的制定程序
第一节立项
第十一条公司总经理及总经理办公会议根据经营管理实际需要和董事会要求，编 制年度基本管理制度制定计划，并按计划组织拟定基本管理制度，提请公司董事会审批。
第十二条公司各部门认为需要制定具体规章的，应当向总经理和总经理办公会议 报请立项。立项申请应当说明制定该具体规章所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟 确立的主要制度。
第十三条总经理办公会议下设办公室，责成专人对部门提交的具体规章立项申请 进行分析研究，拟定立项计划，报总经理审批。
人力资源部可拟定具体规章立项计划，报总经理审批。列入制定计划的具体规章应 符合下列要求：（一） 适应公司未来战略发展的需要；
（二）这方面的经营管理改革实践经验基本成熟；
（三）所要解决的问题属于公司经营管理范围并需要公司制定具体规章的事项。
第十四条 对列入制定计划的基本管理制度和具体规章项目，承担起草任务的部门 和人员
负有起草责任，应抓紧起草，按任务要求提交总经理办公会议审议。 第二节起草
第十五条公司基本管理制度和具体规章由总经理办公会议组织起草。总经理办公 会议对列入制定计划的基本管理制度和具体规章可以确定由一个部门或几个部门具体负责 起草工作，也可以确定由专人起草或组织起草。
第十六条 起草基本管理制度和具体规章，应深入调查研究，总结实践经验，广泛 听取一
线员工和管理层、各部门的意见。听取意见可采取谈话、召开讨论会等多种方式。 第十七条起草基本管理制度和具体规章，起草部门应当