立足资源优势 创新工作思路 壮大集体经济.doc

立足资源优势创新工作思路壮大集体经济——伊宁市巴彦岱镇发展壮大村级集体经济经验材料近年来,巴彦岱镇党委、政府以科学发展观为统领,以党员干部受教育、人民群众得实惠为依托,以农民增收、集体增效为目标,不断深化拓展“四知四清四掌握”工作机制。在抓好农村基层组织建设工作的同时, 积极探索发展壮大集体经济的有效途径,使村集体经济快速发展, 2010 年农牧民人均纯收入达到 8056 元,村集体经济收入累计达 150 万元,同比增长 43% ,为巴彦岱镇社会事业经济发展奠定了坚实的基础。一、主要做法(一)配强班子,带好队伍,为发展村级集体经济提供组织保证大力加强村级组织建设,切实把加强村级组织建设列入镇党委重要议事日程,坚持一级抓一级,层层抓落实。镇党委成立了发展壮大村级集体经济领导小组,建立包村领导联系制度,定期召开会议进行研究部署,加强对发展壮大集体经济的指导。同时,以村委会换届选举为契机,将自身素质高、做群众工作能力强的“复合型”人才充实到村“两委”班子中, 配强配齐了村级“两委”班子。注重后备力量储备,建立了 8 名村党支部书记后备干部、 43人的村级后备干部人才库。结合“三定包干、四级考核”机制,将村级发展壮大集体经济纳入包村领导、村“两委”正职、包巷包户干部考核中,强化对村干部的目标考核,激发村干部工作的热情。认真做好村干部的教育培训工作,广泛开展分层分类培训,组织村党支部书记、村委会主任到市党校参加培训,开展新任村党支部书记任前谈话等,进一步提高村干部发展经济和管理村务的能力。(二)结合实际,创新思路,拓宽村级集体经济增收渠道镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。近年来,镇党委根据各村优势,确定各村特色产业,初步形成了以新村、巴彦岱村的设施农业、东巴扎村农贸市场的开发、三段村育肥牛、铁厂沟村林果业、干沟村奶牛养殖业、苏阿拉木图村牧区畜牧业、制种玉米的产业格局, 使村集体经济发展的路子越走越宽。同时,根据各村实际,出台优惠政策,加大扶持力度,拓宽集体经济增收渠道。新村集体经济投资 35万元修建二层商贸楼一座,每年创收 万元;东巴扎村计划投资 15万元在新建的农贸市场内购买 2 间商铺进行出租,预计年增收 2 万元;三段村结合整村推进富民安居工程,在集中片区投资 40万元修建二层商贸楼,年增收 3万元;苏阿拉木图村兴建具有民族特色的熏马肉(肠)、土鸡、土鸡蛋制售点,每年增收 5 万元;铁厂沟村、干沟村在北山坡建成占地 184 亩的苗圃基地(其中优质红枣种苗 150 亩),为村集体创收 10万元。盘活固定资产、存量资源,确保集体资产保值增值。在经过村民会议和村民代表大会同意后,对村集体所有的土地、沙石料厂等依法采取租赁、参股经营以及有偿转让等多种形式盘活集体闲置资产。干沟村和苏阿拉木图村利用闲置土地入股砖厂,年增收可达 8 万元;三段村成立物流企业, 通过入股,年增收达 6 万元;新村、东巴扎村重新发包土地 248 亩,增加集体收入 万元;新村对已到期的养鱼基地,由村委会提高承包价格, 重新发包,仅此一项,为集体经济增加 万元。(三)民主管理,强化监督,提高村级集体经济管理水平完善各项制度,全面开展“双清”工作。落实村财镇管管理模式,建立健全清欠责任制,由镇人大、纪检、党建、农经站抽调专人组成“双清”工作督查组,每季度对