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《关于进一步支持工业经济发展的若干规定》第一款第三条实施细则草案

项目投资管理办法
（草稿）

一、总则
第一条 为规范公司的投资行为，有效防范投资风险，提高
企业投资决策的科学性和民主性，确保投资的有效性，实行
项目投资有序操作，完善项目投资后续管理，保障公司资产
安全和增值，参照中共衡阳市委、衡阳市人民政府《关于进
一步支持工业经济发展的若干规定》文件第一款第 3 条相关
要求，特制订本办法。
第二条 本办法适用于公司所有债权、股权投资类项目。
第三条 本办法所称的项目投资是指包括用货币、实物、股
权、无形资产等参与的总投资在 1 万元以上的下列投资行
为：
（一）固定资产投资；
（二）基础建设及技术改造；
（三）股权（产权）投资（设立公司、收购兼并、合资
合作、增资）、或股权转让等。
第四条 项目投资管理是指对项目的投资计划、立项、报批、
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实施、验收等全过程实施监管。
第五条 项目投资管理按照研究论证、项目决策、项目实施
等几个阶段执行。
二、机构与职责分工及要求
第六条 董事会依据公司章程规定的权限对公司投资项目作
出决策。
第七条 承办部门牵头对预投资项目进行项目投资论证等工
作，负责编制项目可研报告等资料，进行投资分析，完成投
资论证等各项工作。
第八条 公司各部门积极协助，包括配合项目论证、参与项
目可研报告以及项目实施等工作。
三、项目投资原则
第九条 公司投资项目坚持符合公司中长期发展战略规划，
符合国家和全市产业发展政策、规划的原则。
第十条 公司坚持以经济效益为主，社会效益为辅的原则、
树立良好的企业形象。
第十一条 公司根据发展战略，结合宏观经济和行业政策，
编制年度项目投资计划，制订投资预算。年度投资计划应包
含：总投资规模，资金来源，进度安排，投资方式，预计投
资项目的基本情况（包含项目内容，投资额，资金构成，投
资预期收益，实施年限等）。
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四、项目研究论证
第十二条 承办部门定期组织对所接收项目信息进行初步筛
选，对符合公司发展战略和业务方向、有一定投资价值的项
目，报主管领导审批后，进行项目投资前期研究。
第十三条 前期调研应到实地调查，围绕项目背景、周边规
划定位、配套设施、市场情况、投资前景等进行考察、访谈，
收集掌握第一手资料，形成问题清单和资料汇编，作为编制
可研报告的依据文件。
第十四条 预备立项的项目必须编写项目可研报告，对预投
项目基本情况进行阐述，内容包括市场调查与分析、项目定
位分析、经济效益及风险分析等，论述项目的初步可行性。
可研报告在内部预审通过后，报总经理办公会研究讨论，决
定项目是否立项。
第