深圳市洪涝灾害研究报告.doc

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市洪涝灾害特性与防灾减灾对策研究
春浩
摘  要  城市防洪是一个关系人民生命财产平安和实施可持续开展的战略性问题。随着城市化进程的加快，这种问题日益突出。根据洪涝灾害的特性，通过对致灾因素进展分析，提出了适应新形势的防灾减灾对策。
关键词  城市防洪  洪灾特性  防灾减灾对策
濒临南海，属台风、洪涝灾害多发地区。建立经济特区以来，历届市委、市政府非常重视防洪排涝根底设施的建立，初步建成了水库蓄洪、河道泄洪、滞洪区滞洪、堤围挡洪(潮)、泵站排涝等组成的保障有力的防洪减灾工程体系。随着城市现代化进程加快，城市功能定位的不断  提升，对洪涝灾害的反响越来越敏感。如何进一步掌握洪涝灾害特性，优化治水防洪减灾对策，是今后市城市防洪工作的主要课题和总体目标。
一、洪涝灾害特性
　　1．洪灾的时间分布不均
　　洪灾在年发生的时间多为4～10月，但主要集中于7～9月。据统计，在1981～2000年20年中，洪灾发生于7月份的占33％，8月份占24％，9月份占14％，3个月共占71％。年际的变化大体上有洪灾与旱灾相互交替现象。1981～2000年20年中，除1982、1989、1990和1991年４年有旱灾无洪灾外，其余各年都有大小不一的洪灾。
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　2．洪灾的地理分布差异大
　　洪灾的形成和灾情的严重程度与该地区的降雨量、下垫面条件、社会经济兴旺程度有关。市洪灾的地理分布正好反映这一关系。由于市各区域的自然条件和社会经济差异较大，导致洪灾的地理分布差异大。按历年来洪灾发生的次数、损失程度等来划分，可划分为如下几个区域：中南部的罗湖、福田、南山、盐田4区和布吉镇为洪灾多发区；东北部横岗、龙岗、坪山、坪地、坑梓等镇为洪灾易发区；西北部沙井、松岗、公明、光明、西乡、福永、石岩、观澜、、平湖等镇和东南部的XX、葵涌、大鹏等镇为洪灾少发区。
　3．全局性洪灾少，局部性洪灾多
　　洪涝灾害受灾围与暴雨笼罩面积、暴雨中心、地势有关。无论是锋面雨还是台风雨，引起市全境性普降灾害性暴雨的时机不多，故全局性的洪灾甚少，洪灾一般发生在暴雨中心围。洪涝局部性的另一个突出表现是，暴雨中心在河流上游，而洪灾那么往往发生在降雨量较少的下游。例如1993年9月26日，全市普降大暴雨至特大暴雨，暴雨中心在水库周围，水库下游的罗湖、福田区酿成特大洪涝灾害。
　4．洪灾出现快、抢险难度大
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