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{财务管理内部控制}成本
控制的办法内部讲义
比较深入的理解和分析，从而使建筑工程项目的成本控制变得相对简单。而
此时关键的问题就是需要通过一定的工作步骤，及时获取 BCWP、ACWP 和 BCWS 等
基础数字，进而实现项目成本分析和成本控制的目的。
成本控制的步骤
简单的说，成本控制分五大步骤，即分解落实成本计划、成本管理过程记录、
成本执行情况分析、成本控制效果反馈及实施调整、兑现成本控制奖惩等，而成
本控制过程中的大量工作内容都穿插在这五个步骤中。上述五个步骤之间的流程
关系如图 3-6 所示。
图 3-6 成本控制五步骤流程图
分解落实 成本管理 成本执行 兑现成本
成本计划 过程记录 情况分析 控制奖惩
成本控制效
果反馈及实
施调整
第一步、分解落实成本计划
分解成本计划包括两部分的工作：
（1） 工作分解结构（WBS）
工作分解结构就是结合成本计划和工程的进度计划，将整个工程项目分解成
几个层次，最终划分出成本控制的最合适的单元。这个成本控制单元就是通常意
义中的工作包（workpackage），但是工作包的划分并不是越小越好，它必须根据
建筑工程项目的具体情况来确定。因此，我们一般要求的成本控制单元必须满足
以下三个条件：首先，必须与成本计划中的各个成本要素对应；其次，为方便和
项目进度情况的考核，也必须是进度计划中的子节点；最后，为使项目实际成本
的考核更加直观，还必须符合财务的基本核算单元。这样，划分的成本控制单元
就成为项目成本计划、项目进度和实际成本水平三个环节的连接节点，通过观察
这些单元的状况即可得到上节所说的 BCWP、ACWP 和 BCWS 三个重要参数。
对于建筑工程项目而言，工作分解结构的第一个层次就是成本的八大要素。
例如，某建筑工程总成本指标为 1 亿元人民币，那么首先按照成本计划进行第一
层成本要素分解，如图 3-7 所示。
对上述每一项成本要素再进一步划分便可以得到符合要求的成本控制单元，
以下以 A 项“分包成本”为例进行说明。该建筑工程项目总工期 2 年，自 2000
年 1 月 1 日开工，2001 年 12 月 31 日竣工。该项目共由 8 项分包工程组成，因此
分包成本的控制单元就是这 8 个分包工程，如表 3-8A 所示。
表 3-8A：分包成本控制单元分解
序号 项目 成本总数 工程量 工期 开工日 竣工日
1 地基处理 200 2000 3
2 土方开挖 100 15000 1
3 基础结构 400 6000 3
4 地上结构 1100 24000 8
5 机电安装 1500 15000 10
6 室外装修 500 8000 5
7 室内装修 700 30000 6
8 室外工程 500 20