关于琦善在驻藏大臣任上改定藏事章程问题 邓锐龄.pdf

关于琦善在驻藏大臣任 上
改定藏 事章程 问题
邓锐龄
。
琦 善是第 一次 鸦 片战争 时期 , 对英 妥协 主和派 中的 重 要 大 员 南 京条约 签订 前 后 , 清
。
政府迫 于 清议 , 曾给 他两 次处 分 , 但很 快又 重用 他为驻 藏大 臣 道光二 十三 年到 二 十 七 年
(1 8 4 3 一1 8 4 7) , 琦 善在 西藏 任上 , 曾经 对乾 隆五 十八 年 (1 7 9 3 ) i丁立 的卫 藏章程 , 作 过部
。 。
分 变更 后 人 对 他此 次变 革又 有所 指摘 如 清末驻 藏大 臣 联 豫 曾说 :
’
“ 自琦善 以兵 权财 政 , 尽付 番官 , 驻 藏大 臣属 卜, 仅 粮 台游击以 下文 武数 员 , 制兵
。 。 。
则 久 戍防 次****气 甚深 , 由藏招募 者且 多亲 附藏 人 设有缓 急 皆不 足 恃 ” ¹
批判得 更 为具体 的 见 《清史稿 · 藩部传 》 , 云 :
。
“ 琦 善寻奏 改章程 二 十八 条 , 又 罢稽 查商上 º 出 入 及 训练 番兵成 例 故 事 : 商上 出