天津市社会治安综合治理条例.doc

天津市社会治安综合治理条例天津市人大常委会( 颁布单位) 19931208( 颁布时间) 19940101( 实施时间) 20040301( 失效时间) 天津市社会治安综合治理条例( 199 3年12月8 日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 第一章总则第二章组织机构与职责第三章社会责任第四章社会保障第五章奖励与处罚第六章附则第一章总则第一条为加强社会治安的综合治理, 维护社会治安持续稳定, 巩固人民民主专政,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本条例。第二条本市行政区域内的机关、团体、部队、企业事业组织和其他组织以及公民,都应当遵守本条例。第三条社会治安综合治理是解决社会治安问题的根本途径, 是全社会的共同任务。社会治安问题必须动员和组织全社会的力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理, 从根本上预防和减少违法犯罪,维护社会治安秩序,保障社会稳定。各级人民政府要把社会治安综合治理纳入物质文明和精神文明建设的总体规划, 从人力、物力、财力上给予支持和帮助。各级人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门, 特别是公安部门, 应当在社会治安综合治理中发挥骨干作用。第四条全市社会治安综合治理工作由市人民政府统一组织实施,实行行政区域管理;各级人民政府要对社会治安综合治理切实加强领导。各部门、各单位应当建立社会治安综合治理目标管理责任制, 做到各尽其职, 各负其责, 在实际工作中密切配合、互相协调、共同承担起维护社会治安的责任。第五条市、区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会, 对社会治安综合治理工作应当加强监督检查,听取有关工作报告,组织人民代表大会代表和常务委员会组***员深入基层检查督促社会治安综合治理工作的开展和落实,提出意见和建议。第六条社会治安综合治理工作所需经费,由各级人民政府统筹安排,列入财政预算。基层群众治安组织所需经费, 可以采取群众自愿集资、接受社会赞助、依法签订协议提供有偿服务等方法解决。第七条社会治安综合治理必须坚持打击与防范并举, 治标与治本兼顾, 重在治本的方针; 实行治安目标管理责任制, 专门机关工作与群众工作相结合的原则。第八条社会治安综合治理工作的任务是: (一) 打击各种危害社会的违法犯罪活动, 严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子,查禁取缔各种社会丑恶现象; (二) 加强治安防范工作, 发动和组织人民群众, 建立健全群众治安组织和各种防范措施, 调解民间矛盾纠纷, 消除不安定因素和各类治安隐患; (三)加强对公民特别是青少年的社会主义思想教育和法制教育,增强法制观念, 提高其自觉维护社会治安秩序、勇于同违法犯罪行为作斗争的积极性; (四) 加强行政管理和治安管理, 特别是重点地区、重点行业、重点部位的治安管理,预防和减少违法犯罪; (五) 加强基层组织建设和制度建设, 建立健全社会治安综合治理目标管理责任制,落实社会治安综合治理的各项规定; (六) 加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作, 妥善安置刑满释放和解除劳教人员就业,预防和减少重新违法犯罪。第九条全市社会治安综合治理的主要目标是: (一) 严重刑事犯罪受到有力打击, 重大恶性案件和多发性案件得到控制; (二)突出的治安问题及时得到整治,社会丑恶现象得到有效遏制, 正常的生活、生产、教学、科研秩序得到保障,群众安全感增强; (三) 劳动改造和劳动教养人员的改好率提高, 刑满释放和解除劳教人员的重新犯罪率下降; (四) 民间矛盾纠纷得到及时调解, 各项治安防范措施得到有效落实, 社会治安整体防范功能不断提高; (五) 法制教育宣传得到普及, 公民遵纪守法、同违法犯罪行为作斗争的自觉性进一步提高。第二章组织机构与职责第十条市、区、县设立社会治安综合治理委员会, 接受同级人民政府的领导和上级社会治安综合治理委员会的指导。其主要职责是: (一) 贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策; (二)对本地区的社会治安综合治理工作作出部署,并监督实施; (三) 组织、指导、协调、推动所属部门和单位落实社会治安综合治理的措施; (四) 总结推广典型经验, 表彰先进, 决定奖惩事项或者向人民政府提出奖惩建议; (五)办理社会治安综合治理的其他事项。市、区、县社会治安综合治理委员会下设办事机构, 负责处理日常工作。第十一条街道、乡、镇设立社会治安综合治理领导小组。其主要职责是: (一)贯彻执行上级有关社会治安综合治理的工作部署; (二) 制定本地区社会治安综合治理工作计划, 检查、推动社会治安综合治理措施的落实; (三) 建立群众治安组织, 开展治安防范活动以及军民、