湖南省基本农田保护条例.doc

湖南省基本农田保护条例湖南省第八届人民代表大会常务委员会公告(第34号) 《湖南省基本农田保护条例》于1995年4月2日经湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过, 现予公布, 自公布之日起施行。湖南省人民代表大会常务委员会一九九五年四月二十七日湖南省基本农田保护条例(一九九五年四月二十七日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过) 第一条为了对基本农田实行特殊保护,严格控制占用基本农田、稳定耕地面积, 提高耕地质量, 促进农业生产和国民经济的发展, 根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称基本农田, 是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不能占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。第三条基本农田保护必须贯彻全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针,坚持发展经济与保护基本农田相结合的原则。各级人民政府应当在全体公民中进行珍惜和合理利用每寸土地, 切实保护耕地的基本国策教育。一切单位和个人都必须遵守本条例, 有义务保护基本农田, 并有权检举、控告侵占和破坏基本农田的行为。第四条县级以上人民政府应当加强对基本农田保护工作的领导, 将基本农田保护纳入国民经济和社会发展计划, 列入本级人民政府的目标管理,作为本级政府领导任期目标责任制的重要内容。第五条县级以上人民政府土地管理部门、农业行政主管部门会同其他有关部门编制本行政区域内的基本农田保护规划, 划定基本农田保护区, 确定基本农田保护面积指标, 经本级人民政府审定, 报上一级人民政府批准, 并报同级人民代表大会常务委员会备案。乡级基本农田保护规划和面积指标由本级人民政府报县级人民政府批准,并向同级人民代表大会报告。全省基本农田保护面积不少于四千八百万亩, 由省人民政府分解下达,保持长期稳定。第六条各级人民政府实行基本农田保护责任制。县级以上人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书; 乡级人民政府应当与村民委员会、村民小组或者农村集体经济组织签订基本农田保护责任书。农村签订农业承包合同应当包括基本农田保护责任的内容。第七条县级以上人民政府土地管理部门负责基本农田数量的管理, 严格执行基本农田占用的审查报批制度, 切实控制基本农田的数量变化,并实行经常性的监督检查。县级以上人民政府农业行政主管部门负责基本农田质量的管理, 加强基本农田地力建设、生态农业建设和地力监测, 并实行经常性的监督检查。县级以上人民政府水利、林业、环境保护、建设、交通、财政、计划等部门应当按照各自的职责, 加强协作, 相互配合, 共同做好基本农田保护工作。第八条乡级人民政府应当把基本农田保护工作作为重要职责, 按照县级以上人民政府及其有关部门的要求,做好基本农田保护规划、登记造册、建立档案、设立标志等工作,并依法查处违法行为。第九条各级人民政府应当建立基本农田监督检查制度。省人民政府、地区行政公署、自治州和设区的市的人民政府每两年,县、不设区的市和市辖区人民政府每年均应组织土地管理部门、农业行政主管部门以及其他有关部门, 对本行政区域内的基本农田保护执法情况进行检查, 并向上一级人民政府和同级人民代表大会常务委员会提出书面报告。地区行政公署的书面报告应当抄送省人民代