最新导游证《政策与法规》考点精讲：旅行社业务年检制度.docx

最新导游证《政策与法规》考点精讲：旅行社业务年检制度
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导游证《政策与法规》考点精讲：旅行社业务年检制度
第三节 旅行社经营
旅行社业务年检制度
：旅行社业务年检制度 —— 是指旅 * 政管理部门每年对旅行
社前一年的业务经营情况进行检查和评估， 通过对旅行社业务经营状
况的分析和对旅行社执行国家政策法规的检查， 找出旅行社业务中存
在的影响旅游业发展的基本问题， 并依法对违法经营的旅行社进行处
罚的制度。
：旅行社业务年检结论分为通过业务年检、暂缓通过业务
年检、不予通过业务年检。

(1)注册资本、旅行社质量保证金不足条例规定的最低限额的。
(2)歇业超过半年的
(3)以承包或控靠等方式非法转让经营权或部分经营权的。
(4)超范围经营的。
案情介绍：
2000 年 1 月 20 日，游客杨某来到了并不具备办理出国游业务资
格的某国际旅行社有限责任公司， 委托该社为其办理赴澳大利亚商务
旅游签证。同时，双方还签订了协议书。协议约定：该旅行社在协助
游客杨某办理商务旅游签证后， 由游客杨某交付该社伍万元人民币费
用，另外还要交 5000 元人民币给该社作押金，待赴澳大利亚旅游考
察返回后，凭该社开具的收款收据办理退取押金手续。 游客杨某依约
交付给该社伍万元费用及 5000 元押金，于 2000 年 7 月 3 日赴澳大利
亚旅游考察， 10 月 3 日回国。当其拿着该社的收款收据去办理退取
5000 元押金手续时，该社却没人接待，负责签约的该社总经理也不
知去向。游客杨某到该社的上级主管部门交涉未果， 自感受到该社的
欺骗，遂到旅游管理部门投诉，要求该社退回 5000 元人民币押金。
案例评析：
旅游质量监督管理部门立案受理并查实：
，未经国家旅游局批准，不具备办
理出国游业务资格，违反了《旅行社管理条例实施细则》第三十二条
的规定，属于超范围经营行为。
××的合法权益，应退回其所交的押金 5000 元人民币。
旅游质量监督管理部门对游客 ××投诉该国际旅行社有限责任公司旅游质量案依法审理终结后， 鉴于该社在经营旅游业务活动中严重违纪违规已被其上一级主管单位责令停业整顿， 以及该社总经理已被另立案处理和该社无能力承担退付 5000 元押金责任的事实，依据《旅行社管理条例》 第三十七条规定和 《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》第二十二条的规定，报请旅 * 政管理部门，作出使用该国际旅行社有限责任公司质量保证金支付赔偿的决定。
旅游质量监督管理部门提示：
旅游者在办理参团出国游时，应对旅行社进行咨询，一定要到取
得合法经营资格的旅行社去办理