公共治理视角下价格认定机构职能定位研究.pdf

独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:研戊签字日期:沙ft -月如日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解安徽大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。学位罴?誉≯械巍:獭卅学位论文货者鲐孙戍剥币鲐俏舀叫\ 签字日期:加,r年J·‘月加日签字日期: 伽【《年r月似日万方数据安徽大学MPA硕士学位论文公共治理视角下价格认定机构职能定位研究摘要㈣洲删㈣Ⅷ㈣㈣删 Y280571 2 随着改革开放的不断推进,中国出现了经济社会发展与政府职能不匹配的问题,对政府转变职能提出了更迫切的要求。当前中国政府正处于全面深化改革的历史时期,价格认定机构现有职能已经不再适用。重新定位价格认定机构职能, 既有利于价格认定机构处理好与市场经济发展的关系,又有利于价格认定机构抓住事业单位改革的良好契机,逐步向行政机构归位,对价格认定机构实现社会公平正义、严肃党纪国法、维护经济秩序和社会稳定具有重大意义。本文从中国价格认定机构产生背景及其职能演变过程分析入手,通过问卷调查的方法,阐述了目前价格认定机构在机构性质、职能范围、角色定位等方面存在的问题,从经费来源、顶层设计缺失、“全能型政府”治理模式等方面对其成因进行了剖析。本文运用公共治理理论,从制度取向、有限性、有效性三个方面阐述了公共治理理论为价格认定机构职能定位提供的理论价值,并通过对科学界定职能边界、去“中介化”、向社会组织购买公共服务等基本思路的可行性分析,提出了重塑价格认定机构职能的对策路径,主要包括:加快立法建设,完善价格认定工作顶层设计;划定权责边界,立足法定职能依法行政;向市场主体、社会主体购买公共服务,发挥市场主体在经济运行中的作用;打造协调治理机制,实现政府、社会主体多元化治理。关键词:公共治理:价格认定:职能定位万方数据窒筮盔堂塑垒亟±堂焦途塞垒基鲨堡褪缒工盆搔丛塞担翅驱篮庭僮硒基 Abstract With policy ofreform and opening,the mismatching between the economic socialdevelopment and thegovernment functions is aproblem which puts forward more imperative requirements on thetransformation ofgovernment present our government isin animportant historicperiod prehensively in—depth reform,in which the current functions anization already does notapply toprice reposition the functions ofprice anizations,is beneficial toboth promotion relationship ofmarket economy developing andprice anizations and gradually accelerating the administration to its original functions inthe context of public service the price anizations,that benefits have important implications for guaranteeing fairnessandjustice inthe whole society,solemnizing Party discipline and statelawsandmaintaining economic order and socialstability. Through thequestionnaire survey method,this paper,starting fromtheanalysis ofthe generation background