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城镇体系科学规划
近年来，我县紧紧围绕“打造产业和生态文化精品，构建活力帅乡魅力歌乡”的阶段性奋斗目标，按照“产业扶贫、工业兴县、创新强基、科学跨越”的总体工作思路，提出了全县人口、产业、城镇集聚发展，城乡统筹协调的行动纲要，迈出了城乡一体化建设步伐。
一、深入调研，全面分析，科学规划区域城镇体系
认真调研，为科学规划城镇体系做准备。 09 年初，县政协调研组深入 *** 乡等乡镇，重点就基础设施建设、小城镇建设、产业发展等内容进行深入调研，在
广泛征求意见的基础上，形成了《关于着力建设 *** “ 1+3”城镇群经济圈的调查与建议》，并提交县委县政府。县委县政府领导高度重视，再次组织调研组深入
等乡镇进行调研，提出了“加快推进‘ 2+3’片区组团发展和‘ 3*3 ’基础产业建设”的建议。
因地制宜，制定五年城镇体系建设规划。县委县政府在调研的基础上，按照
集约发展，促进产业和人口向县城中心镇集聚的原则， 提出了五年规划期内乡镇建设和产业布局调整的目标、 方案、原则、措施及相关政策。 一是推进“ 1+3” 城镇群和经济圈建设，即以县城所在地 ** 镇为中心，把附近的 *** 三镇，打造成各具特色的产业重镇。 *** 依托县工业园建成新型工业重镇， *** 依托元帅故里和白族文化建成旅游重镇， *** 依托规划中的铁路等交通网络建成工业物流重镇。二
是以“1+3” 城镇群和经济圈为中心， 两翼三梯次推进全县集镇建设， 形成“2+3”片区组团发展格局。 一梯次为东翼的 *** 镇和西翼的 *** 镇，充分利用两镇辐射范
围较广的优势，将其建设成为片区组团发展的中心镇。二梯次为 *** 等镇，立足
自身区位优势， 打造成对周边有影响的重点镇。 三梯次是其他乡镇， 立足自身特色，建设特色乡镇。三是加快推进“ 3*3 ”基础产业建设。一产业突出烟叶、养殖业、农场化基地三个基础，二产业突出能源、矿产、农副产品精深加工三个重点，三产业突出房地产、城市服务业、旅游三个行业。
二、突出重点，齐抓共管，扎实开展城乡统筹工作
加强组织领导，实行责任追究。成立“ 1+3”城镇群经济圈建设、“ 2+3”片区组团发展及“ 3*3”产业发展领导小组，加强组织和领导，及时研究、协调和
解决城镇体系及产业发展中的重大问题。制定责任追究制度，出台《 *** 县执行力考核办法》，对城乡统筹行动纲要等执行不力、协调不力的，要追究有关领导干部和人员的责任。
搞好项目建设，强力协调推动。充分挖掘整理城乡统筹建设项目，搞好项目信息库建设。确定项目责任单位，明确工作职责。落实县级领导联系协调制度，
定期或不定期召开专题工作会议， 协调解决不同行政单元之间在资源利用、 产业布局、环境影响、基础设施对接等方面的困难和问题。
改善投资环境，突出招商引资。 加强城镇基础设施建设， 完善城镇整体功能，创造优美环境，增强城镇辐射力和吸引力。加强投资软环境建设，强化“重商、
亲商、安商、富商”意识，营造加快发展的政策环境、法制环境、市场环境、舆
论环境和服务环境， 以环境的改善促进招