组织效率与组织管理规划.doc

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詹姆斯 . 穆尼: 组织效率至上
詹姆斯. 穆尼,美国闻名的治理学家 , 治理过程学派的集大成 者。
他提出组织冲突思想以及处理决策的对策对治理学做出了 巨大贡献。
【思想概述】 穆尼对治理理论的贡献要紧在于对组织和组织效率原则的 深入阐述上。
他首创的组织效率至上思想对治理思想的进展有重大阻碍。 所谓组织效率至上思想： 治理是激励、 指挥和操纵组织的打算和 程序的活力； 组织要想获得效率须遵从组织效率三原则： 协调原 则、等级原则、职能原则。
此外，还有治理冲突思想。日常治理中有三种冲突类型：战 斗型、况争型、 辩论型， 以及处理组织冲突的对策， 安全阀理论、 沟通与发泄。
穆尼的要紧著作是《组织原理》 。
【背景故事】
穆尼出生于 1884 年，美国高级治理人员和治理学家。 1908 年毕业于凯斯学院， 获采矿工程学位。 历任美国通用汽车公司副 以理，通用汽车出口公司总经理，美国海军航空局局长，威利斯 陆上汽车公司董事长兼总经理。
穆尼的研究方法注重过程分析，与自然科学方法类似。
【思想精要】
素养效率至上原则 穆尼认为，组织确实是为了达到一个共同目标的人们联合的 形式。组织内部全部关系有效协调， 那个组织才能称为有效率的 组织。从形式上来看，组织就意味着秩序。
他讲明了治理在组织中的作用， 认为治理是激励、 指挥和操 纵组织的打算和程序的活力。 人的因素是随着治理而进入组织中 的。治理同组织的关系就像复杂的心理结构同躯体的关系， 人的 躯体只只是是心理力量为达到目标和愿望而运动的手段和工具。 因此，组织既从性于治理，但又是治理得以进行的前提和基础。
在此基础上，穆尼提出了组织效率的三项差不多原则：
原则 1：协调原则
这是指有秩序地安排团体力量， 以便在对一个共同目标的追 求中能有统一的行动。
原则 2：等级原则 这是指组织中的不同成员按其权力和职责的不同组成一个 等级系列。
原则 3；职能原则
这是等级原则的后果， 也是区分等级系列中各种职责， 实行 专业化的原则。 职能原则又可分为决定组织目的职能， 执行有关 业务以达到组织目的的职能。 对己完成事项和应完成事项进行比 较分析的职能。
在组织效率的三项差不多原则中，协调原则是首要的原则， 它决定了组织的必要性， 是进行组织的缘故。 它通过逻辑推断得 出的这些理论原则， 普遍地被看做是西方治理理理论进展中对组 织理论的最为完备的解释。
治理冲突思想
穆尼认为冲突作为一种普遍的现象， 它对决策活动和组织运 行既有害又有利， 是一个不可回避的两难困境。 作为领导者要有 效地运用，必须研究和认识产生冲突的缘故以及冲突的外在表现 形式。只有从具体情况动身，在充分认识特定冲突的基础上，才 有可能限制和消除冲突的破坏性的一面， 促进和利用其建设性的 一面，从而正确地处理组织运行过程中的矛盾， 顺利实现以后的 目标。
穆尼对冲突的分类有不同的标准。
（1）个体与个体的冲突；
（2）个体与群体的冲突；
（3）群体与群体的冲突； 标准 2：从组织系统来划分有：
（1）政治领域的冲突；
（2）经济领域的冲突；
（3）军事领域的冲突； 然而，领导协调艺术所研究的冲突，不仅包括冲突本身，还 包括冲突主体、冲突态度和冲突对策。因此，穆尼提出的三种冲 突类型：