从《提牢备考》看清代的治监理念.docx

从《提牢备考》看清代的治监理念
　　[摘 要]监狱作为一个非常重要的国家治理工具，在中国有着非常悠久的历史。然而直到清代晚期才出现了第一部关于监狱管理方面的著作 《提牢备考》，从中可以看到清代的治监理念，以其对当代中国监狱建设有所借鉴。
　　[关键词]清代；提牢备考；治监理念
　　清代作为中国封建社会的顶峰时期，各种统治工具对整个国家的运行起到了良好的保障作用。监狱作为国家的重要统治工具之一，与国家、阶级同时出现，与社会发展紧密。“监狱与国家同时起源，有国家就有监狱，无监狱的国家，不过书生在书斋中的空想的世界而已。”
　　（1），然而直到清晚期，才由当时的提牢主事赵舒翘整理，完成《提牢备考》一书，对清代的监狱管理作了系统总结。
　　一、《提牢备考》简介
　　《提牢备考》虽然是中国封建社会中第一部比较系统而全面的监狱类著作，但从其成书之日起，据赵舒翘在自序中得知，本书于清光绪十一年即公元1885年首次刊印，彼时的中国内忧外患，统治者寻求西方先进法律制度以延续自己的帝国生命。伴随着“西法东进”的浪潮，中国传统监狱开始了向近代监狱转型的摸索，该书也逐渐在历史的大浪潮中为人们所遗忘。从封建社会传统监狱，到清代末期改良监狱，到中华民国监狱再到新中国成立后的劳改支队，最后到现代文明监狱的发展变革中，中西方法律文化交融、碰撞、同化、创新，当代监狱管理者在不断完善监狱制度中再次发现了《提牢备考》的价值。
　　《提牢备考》全书全书结构清晰，共分为四个部分：依次为《囚粮考》、《条例考》、《章程考》以及《杂事考》。在每个部分的卷首都有序文，说明编辑本部分的意义，简明扼要。现具体介绍如下：
　　第一部分《囚粮考》，赵舒翘认为“监内所需不一，惟囚粮为大宗，众弊亦惟囚粮最深。”
　　（2），在文中详细记录了囚粮的发放的程序、米煤费用数额及有关的奏折。对于发放囚粮过程中存在的每项制度，作者都说明其由来流变，并指陈其利弊得失，或提出改进的方法。

　　第二部分《条例考》，涉及内监、外监和女监，狱卒的职业道德、纪律以及违法乱纪的处罚，女、老、病、囚的管理，各类囚犯的待遇等情况。
　　第三部分《章程考》，作者详细记录了监狱中每项开支的费用、提牢与狱卒职责的具体章程，记有“领米事宜”六条，“提牢厅各项事宜”二十三条，“稽查南北两监事宜”十条及后“申明规条”、“两监外围牟兵条规”十条等等，事无巨细，保罗周到。
　　第四部分《杂事考》，本文收录了许多与提牢有关的诗篇，以及一些口碑较好的提牢官的事迹，比如李玉泉关于提牢的纪事组诗，杨椒山、阿公（世图）的事迹等。
　　二、《提牢备考》中反应出来的清治监理念
　　（一）刑以弼教
　　从汉代董仲舒“罢黜百家，唯尊儒术”开始，历代统治者为延续自己的江山，都明白一味的刑罚只会带来王朝的覆灭。，必须处理好道德与法律的关系。从《提牢备考》收录的相关条律中可以看出监狱管理者都明白监狱并不仅仅要处罚囚犯，同时要对他们进行教化教育，是他们能够正常回归社会。比如下面这首诗：
　　圜土鞫囚
　　年来坐镇传良法，
　　雀鼠无争大化