广东拟建城际轨道连通珠三角“一小时生活圈”.doc

珠江三角洲“一小时生活圈”一. 珠江三角洲“一小时生活圈”的规划 1. 广东拟建城际轨道连通珠三角“一小时生活圈”( ) 中新社广州七月七日电( 记者索有为) 记者今日从广东有关部门获悉,珠三角地区轨道交通同城化的构想已经浮出水面,初具雏形。广东省政府日前在珠江三角洲地区城际轨道交通同城化规划研究工作座谈会上提出, 在珠三角地区形成“三环八射”的轨道交通网络构架, 规划线路二十条, 线网总长度接近二千公里, 珠三角九个城市一小时内可以互相通达。据悉, 珠三角“同城化规划”曾于二 000 年六月由广东省发展计划委员会授权广东省铁路集团有限公司, 委托铁四院主编,省建设厅城乡规划处协编,用了近三年时间,九易其稿而成。按照当初规划,线网规模以两条主轴、三条放射线和两条联络线构筑主骨架: 即广州至深圳、广州至珠海为二大主轴; 广州至肇庆、中山( 小榄) 至江门、东莞至惠州为三条放射线;在广深、广珠两条主轴间,建设顺德至番禺至东莞、中山至虎门两条联络线,线网总规模约六百公里。此次“同城化规划”方案的线路,线网规模增加将近二点五倍,原来的“两主轴三条放射线两条联络线”变为现在的“三环八射”线网格局,更加突出珠三角“同城化”的轨道交通网络概念,这一放射线与环行线相结合的线网布局建成后, 将珠三角九个城市一“轨”网尽: 以广州为中心, 一小时内九个城市可以互相通达, 形成真正意义上的“一小时生活圈”。按照规划方案初步构想,轨道交通网络基本覆盖珠三角所有县级以上城市,线网密度达到每百平方公里四点八公里,加上城市轨道交通、普通铁路等,珠三角的轨道交通网络密度将达到每百平方公里十二点二公里,接近巴黎都市圈和东京都市圈的水平。据悉,珠三角轨道交通远期还将向粤东、粤西、粤北延伸。 2. 方案解读“三环八射” 20 条线路 1 小时可通达珠三角在最新的珠三角城轨同城化规划中, 未来的珠三角地区将形成以广州、深圳、珠海为中心, 覆盖珠江三角洲地区主要城市, 形成“三环八射”路线图。第一环是广佛环线, 扩大广州白云机场、新广州站等重要客流集散点辐射范围, 加强广州和佛山间的联系, 加快广佛同城化的进程, 将以广州为中心的放射形线路紧密地组合在一起。二环则由穗莞深、中山- 南沙- 虎门、广佛珠三条城际线组成的环珠江口的中环线构成。三环则是穗莞深、深圳至珠海、广佛珠三条城际线组成的环珠江口的大环线。而八条放射线分别是, 广佛肇、广州至清远、广州至惠州、东莞至惠州、深圳至惠州、珠海至斗山、江门至恩平、肇庆经高明至南沙、广州至肇庆等多条城际线。广深交通走廊内形成广深铁路、广深港客运专线、穗莞深城际、佛莞深城际组成的 4条 10 线轨道交通线路格局。广珠交通走廊内形成广珠城际、广佛珠城际、广珠铁路组成的 3条5 线轨道交通线路格局。根据规划的时间安排,至 2010 年, 广珠城际和广佛地铁建成, 总长 公里, 投资 亿。至 2015 年建设完成线路穗莞深城际、东莞至惠州、广州- 花都- 清远线、中山- 南沙- 虎门, 总长 340 公里, 投资 700 亿期末线网总长 614 公里。余下的线路, 计划在 2015 年以后适时建设, 总长 1443 公里, 投资 2670 亿。. 3. 三问珠三角城轨? 一问如何推进 9 城协作? 有专家指出, 珠三角目前基础设施协调问题比较突出, 港口、道路等多种建设存在重复建设、利益本位、资源配置率低的问题。专家指出, 珠三角城际轨道交通项目, 涉及珠三角 9 个城市, 没有行政力量的保证是无法顺利推进的。 2004 年7月 14日, 广州铁路( 集团) 公司与广铁集团签署协议书。协议规定铁道部、广东省各出资 50%, 共同投资成立广东珠三角城际轨道交通有限责任公司, 负责广东珠三角城际快速交通网的筹资、建设、经营和还贷。这意味着, 珠三角城际轨道交通建设项目前期工作全面启动, 已经动工的广珠城际轨道交通工程, 就由该公司负责建设、运营和管理。中山大学教授、国家注册城市规划师袁奇峰认为, 珠三角轨道交通一体化项目应该由省政府的行政力量来推动, 也需要省财政力量来扶持。中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉教授认为, 如此规模庞大的项目应该由行政体系来推动和促进规划实施, 但前期规划必须由各城市商讨出各方都能同意的最佳方案。二问巨额资金如何筹? 珠三角城轨巨额资金哪里来? 目前已经在建的广佛地铁, 就采取多种融资手段解决资金问题, 为珠三角城际轨道交通项目融资渠道提供范例。今年全国两会传出了令人振奋的消息, 广东城际轨道交通, 省里财政拿出 92 亿元, 国家开发银行贷了 100 亿元, 已经有 192 亿元的款项到位, 可以立即启动项目。全国人大代表、广东省国资委主任刘富才则表示,“