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学****解读新食品生产经营监督检查管理办法
2021年12月31日，国家市场监督管理总局发布了《食品 生产经营监督检查管理办法》（以下简称新《办法》），现 将新《办法》与《食品生产经营日常监督检查管理办法》（食 品药品监管总局令第23号）做了环境和条件检查等情况；
（6） 对温度、湿度有特殊要求的食品贮存业务的非食品 生产经营者的监督检查要点应当包括备案、信息记录和追溯、 食品安全要求落实等情况；
（7） 餐饮服务环节监督检查要点增加“场所清洁维护和 设备设施清洁情况”，新增“餐饮服务环节的监督检查应当 强化学校等集中用餐单位供餐的食品安全要求”。
四、细化监督检查计划按照风险等级制定的要求
新《办法》规定按照风险等级等因素编制年度监督检查计 划，实施重点监督检查、飞行检查、体系检查等多种检查方 式，并明确了四个风险等级的具体划分。市场监督管理部门 应当每两年对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一 次覆盖全部检查要点的监督检查。市场监督管理部门应当对 特殊食品生产者，风险等级为
C级、D级的食品生产者，风险 等级为D级的食品经营者以及中央厨房、集体用餐配送单位 等高风险食品生产经营者实施重点监督检查，并可以根据实 际情况增加日常监督检查频次。市场监督管理部门可以根据 工作需要，对通过食品安全抽样检验等发现问题线索的食品 生产经营者实施飞行检查，对特殊食品、高风险大宗消费食 品生产企业和大型食品经营企业等的质量管理体系运行情况 实施体系检查。
五、新增对检查人员的要求
检查人员较多的，可以组成检查组。市场监督管理部门根 据需要可以聘请相关领域专业技术人员参加监督检查。检查 人员与检查对象之间存在直接利害关系或者其他可能影响检 查公正情形的，应当回避。检查人员应当当场出示有效执法 证件或者市场监督管理部门出具的检查任务书。检查人员应 当按照本办法规定和检查要点要求开展监督检查，并对监督 检查情况如实记录。检查人员（含聘用制检查人员和相关领 域专业技术人员）在实施监督检查过程中，应当严格遵守有 关法律法规、廉政纪律和工作要求，不得违反规定泄露监督 检查相关情况以及被检查单位的商业秘密、未披露信息或者 保密商务信息。实施飞行检查，检查人员不得事先告知被检 查单位飞行检查内容、检查人员行程等检查相关信息。
六、 监督检查根据需要可以进行抽样检验
新《办法》第二十八条规定：市场监督管理部门实施监督 检查，可以根据需要，依照食品安全抽样检验管理有关规定, 对被检查单位生产经营的原料、半成品、成品等进行抽样检 验。
七、 新增随机考核企业食品安全管理人员的要求
新《办法》第二十九条规定：市场监督管理部门实施监督 检查时，可以依法对企业食品安全管理人员随机进行监督抽 查考核并公布考核情况。抽查考核不合格的，应当督促企业 限期整改，并及时安排补考。
八、 细化了对不同检查结果的处理方式
新《办法》将原来的“符合、基本符合与不符合” 3种检 查结果进一步细化，并分别明确了监管部门对不同检查结果 的处理方式：
食品生产经营者不符合监督检查要点表重点项目， 影响食品安全的，市场监督管理部门应当依法进行调查处理。
食品生产经营者不符合监督检查要点表一般项目， 但情节显著轻微不影响食品安全的，市场监督管理部门应当 当场责令其整改。
可以当场整改的