污水处理工程PPP项目管理策划.doc

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XX污水处理二期及中东部污水处理工程PPP项目管理策划
二○一七年二月
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目 录
第一章 项目概况- 1 -
一、项目背景- 1 -
二、工程概况- 1 -
三、项目特点- 3 -
四、商业模式- 4 -
第二章 管理模式- 5 -
一、管理思路- 5 -
二、管理关系及职责- 5 -
三、咨询服务管理- 8 -
第三章 项目公司基本情况- 10 -
一、项目公司概况- 10 -
二、治理结构- 11 -
第四章 管理目标- 20 -
一、投资目标- 20 -
二、工期目标- 20 -
三、安全目标- 20 -
四、质量目标- 20 -
五、环保目标- 20 -
六、设计管理目标- 20 -
第五章 前期管理- 22 -
一、前期工作进展情况- 22 -
二、立项报建- 22 -
三、担保条件落实- 24 -
四、项目征地- 25 -
第六章 商务管理- 26 -
一、合同管理策划- 26 -
二、合同管理制度建设- 30 -
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三、预算造价管理- 40 -
四、采购管理- 43 -
五、成本管理- 43 -
第七章 计划管理- 46 -
一、计划管理流程- 46 -
二、开发计划管理- 47 -
三、投资计划管理- 48 -
四、进度计划管理- 49 -
五、资金计划管理- 51 -
第八章 财务管理- 52 -
一、财务人员管理- 52 -
二、融资管理- 52 -
三、资金管理- 52 -
四、政府付费款管理- 54 -
五、税务管理- 54 -
六、会计核算管理- 55 -
七、财务报告管理- 55 -
八、会计档案管理- 56 -
九、 财务风险管理- 56 -
第九章 安全质量环保管理- 59 -
一、质量管理- 59 -
二、安全管理- 63 -
三、环境保护管理- 64 -
第十章 勘察、设计管理- 66 -
一、管理模式- 66 -
二、管理要点- 67 -
三、考核与付费- 69 -
第十一章 设备管理- 71 -
一、设备采购方式- 71 -
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二、设备采购各主体责任及流程- 71 -
三、设备管理要点及措施- 72 -
第十二章 风险管理- 73 -
一、项目风险因素识- 73 -
二、风险管理要点- 76 -
三、风险防范对策和控制措施- 78 -
第十三章 后期管理- 81 -
一、交竣工验收管理- 81 -
二、移交运营管理- 83 -
三、保修期管理- 84 -
四、项目后期评价- 84 -
第十四章 履约评价管理- 87 -
一、政府方/温岭市水环境治理中心- 87 -
二、总承包项目部- 88 -
三、勘察、设计单位- 89 -
四、项目管理公司- 89 -
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第一章 项目概况
一、项目背景
XX市人民政府决定以"TOT〔移交-运营-移交"和"DBFOT〔设计-建设-融资-运营-移交"模式运作本项目,并通过公开招商方式确定XX组成的联合体为本项目社会投资人。
二、工程概况
,,,,污水处理厂改泵站、。本项目存量部分〔已建或在建的污水处理厂采取TOT运作模式,增量部分中污水处理厂改扩建工程采取DBFOT运作模式,由社会资本方负责设计、建设、运营、维护和管理职责；污水处理厂改泵站、连接管及泵站由葛洲坝水务〔XX有限公司〔以下称项目公司负责建设,在建设完工并验收通过后移交给政府方。具体建设内容如下：
温岭市观岙污水处理厂〔座落在城南镇在建二期规模7万吨/日,出水排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918-2002一级标准的A标准；已建一期规模7万吨/日,需提标至一级A标准。
松门镇污水处理厂规模1万吨/日,出水排放标准需提标至一级A标准；〔采用化学法工艺,出水标准执行三级标准；,。
、,出水排放标准需提标或达到政府要求出水标准。
石塘镇〔上马污水处理