迎水桥镇村财镇管制度.doc

迎水桥镇村财镇管制度
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《迎水桥镇村级财务管理暂行办法》
第一条 为了加强村级财务管理，维护村级集体经济组织和农民的利益,促进农村经济发展和社会稳定。制定本办法。
第二条 村级财务管理坚项；
（七）、各种借款；
（八）、代收、代缴的资金；
（九）、应缴的其他款项。
二、收款方式
村上收取各种款项必须使用由区财政厅监制的统一收据。
（1）、镇财政及有关中心（室）下拨各村的款项、征用土地补偿费、发包及租赁收入、出售集体财物收入及收回的各项债权等均由联村会计制票，镇农经中心总出纳收款。
（2）村上向农户收取"一事一议"资金和共同生产费等均由村出纳开具镇上发到村的加盖“仅限向农户收款使用”印戳统一收据收取。
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（3）除村上向农户收取的各项费用外，其他任何收费均由村出纳开具收据收取，村上其他人员一律不得收款，否则，每发现一笔收费对当事人罚款200元。
三、资金的支取
村上支取资金时，由村填制《资金申请报告单》，申报单上必须填明资金用途、金额。工程建设项目开支还要上报合同（协议）书及工程概算表，向农户分配发放的资金要有分配方案及发放表。《资金申请报告单》由村书记、主任签字，经镇农村经济服务中心审核并报镇人民政府镇长审批后拨付。
村级资金实行支票户管理，出具支票必须同时加盖镇农村经济服务中心总出纳、联村会计、村财务专用章和村出纳的章才能取款，缺一不可。各村收到拨付资金后，必须专款专用，不得随意挪做他用。
四、如发现村上将前款所列范围内的资金自收自支，除责令如数补缴农经服务中心外，每发现一笔对村书记和出纳各罚款500元，对联村会计罚款200元。
五、村上如将所拨专项资金挪做他用，按***处理，将追究村书记和出纳的经济责任和刑事责任。
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《农村财务审计制度》
一、审计依据：为了规范农村财务管理，加强对农村集体经济的审计监督，按照《宁夏回族自治区农村集体经济审计条例》进行审计。
二、审计方法：一是深入基层调查，收集审计证据；二是核对原始记帐单据；三是核对帐证、帐表是否相符；四是核对帐实是否相符；五是广泛征求群众意见，听取群众建议；六是依照实事求是的方法，得出审计结论。
三、审计内容：一是财务管理制度是否健全、规范；二是财政转移支付资金的使用情况；三是兴办集体生产公益事业筹集的资金及劳务的管理与使用；四是共同生产费的分摊与支出；五是土地征用补偿费的使用；六是上级各项拨款；七是集体经营承包出租、出售等收入；八是“两工”的分摊与使用；九是集体固定资产有无流失、损毁；十是村集体经济组织负责人离任审计；十一是银行贷款及暂借款的用途；十二是其它暂收暂付、代收代付款。另外对群众来信及上访问题进行专项审计。
四、审计时间：对村级财务管理、资产管理审计，每年进行一次；对离任村干部的审计为何时离任，何时审计；对群众上访问题根据情况随时进行审计。
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五、对审计发现问题的处理：审计终了后由审计小组负责人写出审计报告，报送镇主管领导进行审查，对审计出的问题根据有关法律、法规和制度进行处罚。
《民主理财制度》
一、民主理财小组职责
1、对原始凭证进行审核；
2、对村务公开内容的全面性、真实性、准确性进行审核；
3、反馈村民对村务公开意见；
4、向村领导提出合理化建议等。
二、民主理财小组的产生
村民主理财小组人员由三至五人组成。原则上现有人口在2500人以上的村由五人组成，2500人以下的村由三人组成。其成员须经村民会议或村民代表会议选举产生。民主理财小组成员必须是政治素质好，能代表广大人民利益的党员或懂财务管理的群众代表组成。
三、民主理财程序
村队收支事项由村委会向民主理财小组通报，听取意见和建议。每两个月采取现场办公日的方法，由民主理财小组成员对各项开支逐笔审核，签字盖章，严格执行先审后批，不批不付的制度，然后由镇农经服务中心审计人员帐前审计后方可入帐。
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《财务公开制度》
为了加强民主监督，规范村级财务工作，增强财务管理透明度，保护农民的合法权益，促进农村经济持续、快速、健康发展，制定以下制度：
一、财务公开的内容：
主要包括村队集体发生的各项收入支出、村队集体总资产、总负债和净资产、各项承包上交、上级部门补助拨款、各项债权债务、各项投资收益、村队干部报酬、“两工”提取使用、财产物资的购置或变卖、村内各项公益事业筹资、村干部年度审计及离职审计、农村低保资金及财物的发放、征地费用的发放、村民反映强烈的专项财务等。
二、公开时间按季度公开