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水利工程建设管理法规.doc


文档分类:建筑/环境 | 页数:约65页 举报非法文档有奖
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水利工程建设管理法规.doc1 水利工程建设管理法规水利部水利建设与管理总站 2 水利工程建设管理法规目录第一部分法律基本知识第一节法律的概念和本质一、法律的概念二、法律的本质(一)法律与经济基础的关系(二)法律与政策的关系(三)法律与道德的关系第二节我国的社会主义法律一、我国法律的本质和概念二、我国社会主义法律的制定(一)我国社会主义法律制定原则(二)我国社会主义法律规范的形式三、我国社会主义法律的实施(一)我国法律实施的原则(二)我国法律的适用和遵守(三)法律效力第三节我国的社会主义法律关系一、法律关系的概念二、我国社会主义法律关系的主体和客体三、我国不同的法律关系第四节有关法律名词术语自然人公民当事人合同无效合同法律责任违法与犯罪民事权利与义务担保行政行为行政处罚仲裁第二部分水利工程建设管理法规构成第一节法律体系和水法规体系一、法律体系二、水法体系第二节水利工程建设管理法规构成一、概述二、水利工程建设管理法规构成框图第三节水利工程建设管理法规与技术标准第三部分项目法人责任制管理法规 3 第一节概述第二节项目法人的法律内涵一、法人的概念二、法人的特征三、法人的民事权利能力和民事行为能力(一)法人的民事权利能力(二)法人的民事行为能力四、法人的类型(一)企业法人(二)机关法人(三)事业单位法人(事业法人)(四)社会团体法人第三节项目法人的组建一、组建时间二,组建管辖第四节项目法人的主要职责一,乙类项目(以经济效益为主)二,甲类项目(以社会效益为主,公益性较强) 第五节项目法人责任制的其他规定第四部分水利工程建设监理管理法规第一节水利工程监理法规立法概况一、建设工程监理概念二、水利工程建设监理法规立法概况第二节建设工程监理范围和规模标准规定第三节水利工程建设监理规定第四节水利工程设备制造监理规定第五部分水利工程建设管理的重要法规介绍第一节建设工程质量管理条例(国务院令第 279 号) 一、立法目的和适用范围二、建设工程参与,各方的质量责任和义务(一)建设单位(项目法人)(二)勘察、设计单位(三)施工单位(四)工程监理单位 4 三、建设工程质量保修四、监督管理五、罚则第二节国务院批转关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见一、建立、健全水利工程建设项目法人责任制二、加强水利工程项目的前期工作三、加强水利工程建设的施工组织匹、严格水利工程项目验收制度三、加强项目的计划与资金管理六,加强检查监督第三节建设工程安全生产管理条例一、立法目的、适用范围和指导方针二、建设单位的安全责任三’、勘察、设计、工程监理等单位的安全责任四、施工单位的安全责任五、监督管理六、生产安全事故的应急救援和调查处理七、法律责任八、其他规定第一部分法律基本知识第一节法律的概念和本质一、法律的概念马克思主义法学认为,法律是与国家不可分离的现象,法律的出现是生产和生产关系这一社会基本矛盾发展的必然结果,法律的产生经历了一个漫长的、复杂的过程,是同社会和国家的出现分不开的。法律产生的标志是:国家的产生、诉讼与审判的出现、权力与义务的分离。什么是法律,这是一个既简单又非常复杂的问题。不同的法律流派,往往有截然不同的回答。马克思主义则从唯物史观出发,深刻解释了法律的本质,从而把法律定义为:法律是由国家制定、认可并依据国家强制力保证实施的,以权利和义务为调整机制,以人的行为及行为关系为调整对象,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级(在阶级对立社会)或广大人民群众(在社会主义社会)意志, 以确认、保护和发展统治阶级或广大人民群众所期望,的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。 5 简而言之,法律的概念可概括为四大基本特征,即(1) 法律是调节人们行为的规范;(2) 法律是由国家制定或认可的一种特殊的行为规范;(3) 法律是以规定的权利和义务的方式来运作的行为规范; (4) 法律是由国家强制力保证实施的社会行为规范。二、法律的本质从上面所述的法律的概念,并就法律与经济基础的关系、法律与政策的关系及法律与道德的关系,就可以清楚地揭示法律的本质. (一)法律与经济基础的关系法律与经济基础的关系,,,其性质由产生它的经济基础的性质决定的,在同一社会形态里,当经济基础出现局部变化时,法律也会相应地发生一定的变化,否则作为上层建筑的法律就不能适应经济基础并不能做到为其服务。第二,法律反作用于产生它的经济基础,起着积极的能动作用。一种是促进生产力发展,对社会发展起进步作用,另一种是阻碍和起反动作用。(二)法律与政策的关系法律与统治阶级的政治的关系,也是法律本质的重要方面。法律与统治阶级的政治有着密切的联系。法律直接反映统治阶级的政治要求,

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  • 时间2016-08-14