以治污减排为核心 推动国家环保模范城市的持续改进.doc

以治污减排为核心推动国家环保模范城市的持续改进尊敬的李蕾处长、各位与会嘉宾: 很荣幸能有机会和各位交流国家环保模范城市持续改进工作的经验、做法。下面, 我简要汇报一下日照市的基本情况和持续改进工作情况。一、日照市的基本市情日照地处山东半岛南翼,因“日出初光先照”而得名, 现辖东港区、岚山区 2 个区及莒县、五莲县 2 个县,总面积 5310 平方公里, 人口 282 万, 海岸线长近 100 公里。日照是一座环境优美的生态城市。冬无严寒, 夏无酷暑, 素有“北方的南方、南方的北方”之称誉。大气质量、海水质量、淡水质量均保持优良。有蓝天、碧海、金沙滩的自然风光, 60 多公里的金色沙滩, 水清、沙细、滩平, 可与美国夏威夷的沙滩相媲美。日照是一座文化底蕴深厚的灵秀城市。有距今 3500 多年的“天下第一银杏树”,是远古文明“龙山文化”的重要发祥地, 也是中国三大农民画乡之一。日照黑陶已有五千年历史, 是华夏文明之瑰宝。日照是西周时期的军事家、政治家姜尚,南北朝时期的文学评论家刘勰,著名物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中等名人志士的家乡。日照是一座正在崛起的港口城市。是新亚欧大陆桥东方桥头堡, 拥有日照、岚山两个国家一类对外开放港口, 拥有三条铁路、两条高速公路。去年, 日照港口货物吞吐量突破 亿吨, 跨入全国沿海十大港口行列。日照是一座充满活力的时尚城市。有7 所知名大学在这里落户, 在校大学生达 5 万多人。拥有亚洲第一、世界领先的世帆赛基地,投资 14 亿元建成了占地 平方公里、能够容纳全部水上运动项目的奥林匹克水上运动公园。 2007 年首届中国水上运动会在日照举办, 2008 年奥运会帆船帆板热身赛在日照落幕, 2009 年全运会水上项目比赛也将在日照举行。二、模范城市持续改进情况近年来,特别是 2005 年获得国家环保模范城市荣誉称号以来, 在国家环保部和省环保局的指导支持下, 日照市委市政府认真贯彻落实科学发展观, 大力实施“生态建市”战略, 以治污减排工作为核心, 坚定不移地推进科学发展、又好又快发展。在全市经济持续快速增长的同时, 化学需氧量和二氧化硫排放量均实现较大幅度下降, 一批群众关注的环境热点、难点问题得到有效解决, 城市环境基础设施日臻完善, 环境质量日益改善, 先后荣获“国家卫生城市”、“全国生态示范市”、“中国优秀旅游城市”、“全国园林绿化先进城市”、“国家可持续发展实验区”、“国家节水型城市”、“全国绿化模范城市”、中国人居环境奖和世界清洁能源奖,连续三年城考获全省第一, 国家环保模范城市创建成果得到了进一步巩固提高。我们的做法主要有以下几点: (一) 加强组织领导, 完善决策管理机制。市委、市政府主要领导高度重视环保工作,仅 2007 年, 市委、市政府就出台涉及环保工作的文件 22 个,主要领导同志对环保工作的批示达 51次。围绕治污减排这一环保核心工作, 市政府分管领导多次到区县及环保等部门现场办公, 指导工作, 市节能减排工作领导小组定期调度工作情况, 分析减排形势, 对全市的治污减排和经济运行工作统筹考虑, 综合决策。市委市政府召开的全市经济形势分析会等重要会议都把减排指标与经济指标一起研究, 一起安排。为切实加强对污染减排工作的领导, 在人员机构编制非常紧张的情况下, 市编办增设了副处级总量控制办