江苏省大气污染防治条例(正式稿).doc

江苏省人民代表大会公告第号《江苏省大气污染防治条例》已由江苏省第十二届人民代表大会第三次会议于 2015 年2月1 日通过, 现予公布,自 2015 年 3月1 日起施行。江苏省第十二届人民代表大会第三次会议主席团 2015 年2月1日江苏省大气污染防治条例( 201 5年2月1 日江苏省第十二届人民代表大会第三次会议通过) 第一章总则第一条为了防治大气污染, 保护和改善大气环境, 保障公众健康, 推进生态文明建设, 促进经济社会可持续发展, 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责,制定大气污染防治规划,保障资金投入,采取防治措施, 严格控制和有计划削减重点大气污染物排放总量,实现大气环境质量改善目标,使本行政区域的大气环境质量达到国家和省规定的标准。大气污染防治规划应当纳入国民经济和社会发展规划, 与主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划相衔接, 使大气污染防治与能源结构调整、产业结构调整和发展方式转变相结合。第四条大气污染防治坚持保护优先、防治结合、综合治理、损害担责的原则, 建立政府监管、公众参与、共同治理、联防联控的防治机制。第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门(以下简称环境保护行政主管部门) 对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、质量技术监督、工商部门根据各自职责, 对能源消耗大气污染防治实施监督管理。县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、商务部门根据各自职责,对工业大气污染防治实施监督管理。县级以上地方人民政府公安、交通运输、渔业、住房城乡建设、农业(农机)部门根据各自职责,对机动车船以及非道路移动机械大气污染防治实施监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设、国土资源、交通运输、公安、水利、林业、城市管理部门根据各自职责, 对扬尘大气污染防治实施监督管理。县级以上地方人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第六条企业事业单位和其他生产经营者应当履行防治大气污染的法定义务, 执行国家和省规定的大气污染物排放和控制标准, 采取有效措施, 防治生产经营或者其他活动对大气环境造成的污染。公民应当自觉践行文明、节约、低碳的消费方式和生活****惯, 减少向大气排放污染物,共同改善大气环境质量。第七条省人民政府对国家大气环境质量标准和大气污染物排放标准中未作规定的项目, 可以制定地方标准; 对国家大气环境质量标准和大气污染物排放标准中已作规定的项目,可以根据本省实际情况制定严于国家标准的地方标准。地方大气环境质量标准和地方大气污染物排放标准应当报国务院环境保护行政主管部门备案。第八条地方各级人民政府及有关部门应当鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,推广先进实用的大气污染防治技术和装备。地方各级人民政府及有关部门应当加强大气环境保护宣传, 普及大气污染防治法律、法规和科学知识,提高公众的大气环境保护意识,推动公众参与大气环境保护。地方各级人民政府对为执行严于国家和省规定的大气污染物排放和控制标准而主动开展技术改造、设备更新、能源替代的排污单位, 给予必要的扶持和帮助; 对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人给予奖励。第二章监督管理第九条实行重点大气污染物排放总量控制制度, 逐步削减重点大气污染物排放总量。省人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本省的重点大气污染物排放总量,在综合考虑环境容量等因素的基础上,将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到设区的市、县(市) 人民政府。设区的市、县(市) 人民政府根据本行政区域重点大气污染物排放总量控制指标的要求, 将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。除国家确定削减和控制排放总量的重点大气污染物外, 省人民政府可以根据本省大气环境质量状况和大气污染防治工作的需要,确定本省实施总量削减和控制的重点大气污染物。对超过年度重点大气污染物排放总量控制指标的地区, 环境保护行政主管部门应当暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件, 项目审批部门不得批准建设,建设单位不得开工建设。第十条现有排污单位的重点大气污染物排放总量指标,由环境保护行政主管部门根据各单位现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求以及本行政区域重点大气污染物总量控制实施计划拟定,报同级人民政府核定。新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目, 建设单位应当在报批环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标。环境保护行政主管部门按照减量替代的原则核定重点大气污染物排