探析农村矛盾纠纷的主要成因及化解对策.doc

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. v 多考虑自己的政绩和位置，不能倾听群众呼声;一些部门和干部作风不实、作风粗暴、不按政策办事，不关心群众疾苦，对一些已经影响稳定的矛盾纠纷，嘴上喊处理，行动上不迅速，方法上不得当，引起群众的不满和上访。
三、化解农村纠纷的对策建议
〔一〕、强化预防，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
一是正确处理改革开展的利益矛盾。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障权利公平、时机公平、规那么公平和分配公平，使全体民众共享改革开展成果，从根本上预防和减少矛盾。二是加强法治建立，规行政行为。各级政府及其部门要树立正确的开展观和政绩观，在出台政策、实施重大改革和重大建立工程之前，广泛听取社会各界和人民群众的意见，扎实开展风险评估，充分考虑对社会稳定可能带来的影响，做到科学决策、决策和依法决策。三是大力开展法制宣传教育和公民道德建立。提高各类经济主体和广阔公民的法治意识与道德素养，引导广阔群众通过合理、合法的渠道反映诉求，在全社会营造法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐相处的良好气氛。
〔二〕、强化领导，深化对大调解的认识
一是强化调解优先意识。全社会要始终将调解作为化解矛盾纠纷的首选工作思路。人民法院与矛盾调处部门通力合作，强化诉前调解，竭力将矛盾化解在升级之前，及时地化解了社会矛盾;人民法院强化诉讼调解，把调解贯穿于案件审理的全过程，有效促进案结事了人和。同时，利用各种宣传媒介，大力宣传大调解的性质、意义、作用和独特优势，形成全社会关心、支持调解工作的良好气氛，使调解成为人民群众和社会组织解决矛盾纠纷的第一选择。
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二是建立重大矛盾化解联席会议制度。各级领导要认识到加强新时期矛盾化解工作的重要性和紧迫性，对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，整合各方力量，定期分析与研究社会矛盾纠纷的化解工作，帮助解决化解工作中遇到的各种困难和问题，推动各类矛盾纠纷的有效解决。
〔三〕强化培训，提高调解员的素质能力
一是完善调解员分级培训制度。将初任调解员的上岗培训和调解员的在岗培训常态化，创新培训方式，通过举办培训班、以会代训、以案代训等方式，使调解员及时了解和掌握有关人民调解工作的新形势、新要求、新经历、新方法，强化调解方法和技能训练，由市级以上部门发放证书、聘书。二是创新和拓宽聘任调解员的渠道。优先将镇区退休干部、退休教师、有法律专业知识、会做群众工作的人员选聘为调解员，优化现有调解员队伍。三是强化基层民调组织作用的发挥。在对基层民调组织的人员配备、经费报酬予以充分保障的前提下，建立基层民调组织化解纠纷的相关考核机制(如万人成讼率)，将一般矛盾化解在基层，要真正做到小事不出村，大事不出镇，最大限度发挥人民调解组织在化解矛盾方面的重要作