不发达地区农村经济进入市场经济的问题和出路 学术资料-农业经济研究.doc

不兴旺地区农村经济进入市场经济的问题和出路


不兴旺地区农村经济进入市场经济的问题和出路
【作 者】王杰
【作者简介】王杰　甘 1、社会效劳体系组织和功能不健全。兴旺经济运行实际的具体形式，社会化效劳组织本身体系还不健全，还未延伸到乡以下的村、户；同时各社会化效劳组织之间互相不联网，加之社会化效劳的组织、手段和功能都不健全，现阶段还难以完全承当社会化效劳的职责。
2、市场分散，辐射面窄，反作用力不强。不兴旺地区农村比拟稳定的市场，有三种根本形式，一是供销社贸易；三是个体贩运户。基层供销社店，常年营业，是工业性农用生产资料供给和农产品收购的主渠道，但在不兴旺地区农村，由于种种因素限制，供销社一般只延伸到乡〔即使极少数村设有分店，但经营范围和功能都大大小于乡级供销社〕，而作为农村经济主体的农户，生产和消费活动的场所，又主要在村和社〔队〕的范围。而且供销社长期采用坐地经商经营形式，限制了自身与生产者和消费者的联系。这样，农村流通的主渠道和农村生产与消费的主体，在空间上拉开了很大距离。流通主体在客观上还不能全面覆盖生产和消费。总量十分有限的流通主渠道，所产生的反作用力，很难拉动生产和消费向市场经济过渡。
农村集市贸易覆盖生产和消费主体的范围大于基层供销社，但集市贸易在时间上的间歇性和自身主要承当小商品集散的特性，决定了只有自身完成从小商品集散转向稳定的规模市场后，才能承当起通过市场对生产反作用，把生产和消费引向市场经济的职责。

农村的个体商贩，虽然是市场组成局部的一种形式，但只是流通的一个环节，既因为规模和影响都小，又因为不成体系，而对农村生产和消费的影响力甚小，缺乏以承当引导农民向市场经济过渡的职责。
3、以小生产方式构建的信息效劳体系，不适应市场经济。当前不兴旺地区直接或间接为农村经济效劳的宏观信息体系建设，数量、规模和设备手段，起码到达了20世纪50年代世界平均先进水平。各种专业、兼业和能够承当信息效劳的纵向系统，数量确实不少。但是，问题在于：第一，各纵向系统之间没有横向联网，信息不能实现横向交流、印证；第二，中心信息系统没有形成，各纵向系统相对独立，各自为战；第三，众多的纵向信息系统结构不完整，分工不明确，从具体部门看，各系统都有自己信息收集、处理和网络建设，沿用小生产方式，显然与市场经济高度社会化规律相勃。
4、乡、村两级经济组织功能不健全，制约农村经济向市场经济转轨。在市场分布稀疏，社会化效劳组织力量薄弱和信息效劳系统纵向成系，横向未联网的情况下，农村经济向市场经济过渡的各种矛盾，主要集中于县乡村三级，特别集中于乡级政府。不兴旺地区农村的县乡村组织，目前大多数仍以行政职能为主，经济组织特别是组织商品生产的职能薄弱，一是自身处于市场分布密度很小的环境，能够直接调控的当地市场，供求变化对当地农村经济的反作用力度很小，又把握不了反作用力度较大的外地市场供求趋势，难于用比拟准确的信息引导当地农村经济。二是不兴旺地区农村乡镇经济实力比拟弱，对当地经济宏观调控力度很有限，因而号召力和组织力都