论建筑施工企业管理创新.doc

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论建筑施工企业管理创新
当前,建筑施工企业都已基本建立现代企业制度,正按照"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,进行深入发展壮大的关键阶段经营管理体制,按照《公司法》及国家、地方、行业法律、法规,重新制定各部门层次的职能标准,理清相互间的经济关系和管理关系,对原有的生产、经营、财务、资金、质量、安全、文明、设备等各项管理标准和管理制度进行全面检查疏理,建立符合企业发展新形势的管理制度,确保企业各项工作有章可循、有规可依、职责分清、赏罚分
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明,营造以制度管人,以规章管事的良好氛围,全面提升企业管理水平。笔者认为管理制度创新的核心就是要把市场机制引入到企业内部管理中来。以我公司推行的工程项目目标责任成本管理制度为例,就是将直接发生成本和费用的各项目单位,按照可控性原则并根据其可控的目标责任成本范围、规定的定额、取费标准、结算价格,公司编制目标责任成本预算,向项目领导班子采取责任书的形式,由项目领导班子集体代表项目对公司测定的目标责任预算进行承包,班子成员分别按规定向公司缴纳一定的风险抵押金。公司根据规定对项目部考核周期内的生产经营管理成果做出综合评价,实行节奖超罚。在操作上坚持"两挂钩,两不准"的制度,即：公司向工程项目部收取的费用与责任预算挂钩,按照项目部向甲方计价总额与公司审批下达的责任预算的执行情况挂钩,实行岗位工资加绩效工资制,即以公司核定的岗位工资、基本生活保障工资、工龄工资、特殊工资为基础,核定项目部职工的责任工资单位,其他的均作为效益工资发放,实现责任利润时,要把责任利润的大部分甚至全部用于效益工资的发放,出现责任亏损时,全额从责任人工资中扣回。公司没有审批下达责任预算,不得向项目部收取任何费用；项目部没有按要求开展责任成本管理,不得发放工资。使公司的收益、项目部的收入及全体员工〔包括项目经理的收入同责任成本管理制度的开展紧密挂钩。这就将施工企业面临的市场竞争压力最终化为每个员工追求经济效益的内在动力,建立起一个能够把企业各种形态的资本和生产要素有机结合运作,争取获得最大综合效益的良性发展
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企业管理机制。
3、管理体制的创新
建筑施工企业要适应市场经济的要求,必须以改革的精神对待企业管理,把管理和改革紧密结合起来,建立全新的企业经营管理体制,实现管理体制的转变创新。建筑施工企业经营方式的特殊性表现在工程项目建设地点的不断变化、受地理和气候条件的影响大、受外界环境的影响大和工程施工时间长。这些特点要求建筑企业对工程项目必须有很高的管理能力。工程项目的管理能力表现在项目组织与人力资源管理,质量管理,进度管理,成本费用管理,物资设备采购管理,安全、健康和环保管理以及风险管理,纷繁复杂的管理要素推动项目生产要素运作方式的创新。作为施工企业,项目管理体制的改革和创新是重头戏,必须把握住企业层次、项目层次和劳务作业层次三者的定位和关系。公司总部为经营决策层,项目经理部为施工管理层,施工队伍为劳务作业层。企业管理层次与项目管理层次既有共同之处也有不同之处。共同之处是二者的大目标都属于企业管理范畴,企业管理和项目管理都是为了促进自主经营,自我发展,自负盈亏,自我约束,二者都必须遵循市场经济规律。不同之处主要是层次、主体、管理方法和管理手段的不同。企业层次的经营管理主要是针对企业改革的总体而言,它的管理主体是以企业法人代表为首的企业经营决策层。而项目管理所针对的是项目施工过程的各项具体工作的管理,其主要内容是工期、质量、成本、安全的控制和信息、合同的管理与协调,企业层次对项目的管理主要是一种宏观的调控,是通过建立和完善企业规章制度和运行机制来实现管理；而项目管理则是对一个施工项目实施计划、组织、控制、指挥和协调,是对项目实施过程中各种生产要素的合理配置,是一个直接的具体的管理过程。因此,确定和处理好上述三个层次以及项目经理与法人代表之间的关系,是施工企业实现管理体制创新的一个关键问题。
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4、管理内容的创新
在市场经济条件下,施工企业经营管理的内涵非常丰富,除了包括企业内部的施工技术管理、生产管理、成本管理、财务管理、劳动人事管理等之外,更主要的是包含企业的经营理念、经营战略、企业文化、市场调查、分析预测、经营决策、资本运营、国际经营等诸多内容。管理内容的创新旨在由单一的生产管理转变为复合的企业经营,把企业作为市场的一个"细胞",放在整个市场体系中进行管