经济竞争法.ppt

第十四章经济竞争法引言本章的主要内容是:经济竞争立法的意义;不正当竞争的含义、主要表现及其法律责任;产品质量责任、产品质量的监督检查制度;消费者的界定和消费者权利的内容、保护方法。第一节经济竞争法概述 u 一、建立保护竞争的制度是社会主义市场经济的首要条件中共十四大报告指出,中国经济体制改革的目标是建立社会主义的市场经济,鉴于市场有其自身的弱点和消极方面,必须要加强和改善国家对经济的宏观调控,大力发展全国的统一市场,进一步扩大市场的作用,并依据客观规律的要求运用好经济政策,经济法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场健康发展,这就提出了要运用法律手段规范市场经济秩序和竞争秩序的问题,特别是要制定经济竞争法,建立推动和保护竞争的制度, 为企业创造一个公平的竞争环境。二、我国经济竞争立法状况 u我国最初的竞争立法出现在地方立法和部门立法之中 1987 年,国务院首次提出要制定全国性的制止不正当的竞争法。于是,由国务院法制局牵头,国家体政委、国家工商局等 7 个部门参加,起草了《反不正当竞争法》和《反垄断法》,正式列入全国人大常委会立下法规划,并确定由国家工商行政管理局承担起草任务。国家工商局于 1992 年初成立起草小组,起草了《反不正当竞争法》征求意见稿。 1993 年5 月组织召开了专家论证会,并广泛征求意见。国家 10 月,经国务院常务会议讨论通过,形成了《中华人民共和国反不正当法竞争法(草案)》。 1993 年6 月国务院将该法草案提清全国人大常委会审议,根据审议意见又作了修改,最后经第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议,于 1993 年9月2日通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。该法自 1993 年12月1日施行。三、经济竞争法的概念的调整对象 u 经济竞争法(通常简称竞争法)是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。为确立和维护竞争秩序,竞争法以效率优先、兼顾公平作为政策目标,指在形式有效竞争, 有秩序竞争,以维护合法竞争者的利益,维护消费者的利益和维护社会的公共利益。这部分经济关系具体包括以下几种: u 1 、竞争关系 u 2、竞争管理关系四、经济竞争法的特征和作用经济竞争法作为国家调整市场结构,规范市场行为,保护和促进健康竞争的基本法律制度在法规形式上具有以下几方面的特征: 1 、法律关系的意合性。 2 、实体法与程序法的统一。 3 、诸多的豁免规定和较大的司法裁量权。第二节反不正当竞争法 u一、反不正当竞争法的定义反不正当竞争法,是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 u二、不正当竞争行为(一)不正当竞争的概念反不正当竞争法》第二条规定,不正当竞争, 是指经营者在参与市场交易过程中违反《反不正竞争法》的规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。第二节反不正当竞争法(二)不正当竞争行为的种类 1、《反不正当竞争法》第 5条将这类不正当竞争行为归纳为下列几种: (1)假冒他人的注册商标。(2)擅自使用知名商品特有的标识。(3)擅自使用他人的名称。(4 )伪造或者冒用认证标志、名优标志和商品产地。第二节反不正当竞争法 2、***行为。***行为主要指的是商业***行为。是指经营采用财物或者他手段进行***,以销售或者购买商品的行为。《反不正当竞争法》第 8_ 条规定: “在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。”由此可见,回扣是指在市交易过程中,经营者从所得价款当中提出取一定比例的现金或者额外以定额的方式支付给对方的货币,该货币即为回扣。根椐《反不正当竞争法》的规定,只有“帐外暗中”的回扣,才视为不正当竞争行为。第二节反不正当竞争法 3、进行虚假宣传的行为《反不正当竞争法》第 9_ 条规定: “经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制和成分、性能、用途、生产者、有效期、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下,代理、设计、制作、发布虚假广告。”第二节反不正当竞争法 u4、侵犯商业秘密的行为根据《反不正当竞争法》第 10 条第 1 款的规定,经营者采用下列手段侵犯商业秘密的行为为不正当竞争行为。(1 )以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密; (2 )披露、使用或者允许他人使用以上述手段所获取的权利人的商业秘密; (3 )违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其掌握的商业秘密。