刑事追缴与退赔在破产程序中的清偿顺位问题.pdf

• 86 • 2021 年 5 月 上  法制博览   律 师 理 论 与 实 务
刑事追缴与退赔在破产程序中的
《 企业破产法》的相关规定，破产债权的清偿顺位
业正常经营所得相混同的情况。比如破产企业部 是：别除权→职工债权→税收债权→普通债权，破
分财产确定系诈骗所得，那么该诈骗所得的财产 产费用和共益债务以债务人的财产随时清偿。而
则属于刑事案件的涉案财产，应当通过退赔等方 《 最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若
式返还受害人；如果涉刑案件所得已经与企业经营 干规定》（ 下称《 刑事财产执行规定》） 第十三条
所得混同，无法进行区分，则作为破产财产在破产 规定，被执行人在执行过程中财产不足以支付，但
程序中一并处理。但在实际生活中，由于犯罪所得 既承担民事责任又承担刑事责任时，按照人身损
及转化物的形成原因存在多样性、负责性，如何准 害赔偿中的医疗费用、退赔被害人的损失、其他民
确地区分破产财产与刑事案件涉案财产也将会成 事债务、罚金、没收财产的顺序清偿。《 企业破产
为一个难题。 法 》和《 刑事财产执行规定》都没有对刑事追缴
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与退赔在破产清偿中的顺位如何认定作出任何明 系复杂多样，立法的滞后性就体现了出来。将刑事
确的规定。 追缴与退赔纳入破产程序中统一处理，对推动破
处理理念冲突：受“先刑后民”和“先民后 产制度走向健全和完善具有重大意义。
刑”的影响，司法实务中的做法也不一。第一种做 （ 二 ）具体探索。首先，要区分是否基于同一
法遵循“先刑后民”的原则，认为破产程序也是民 事实，处理刑民交叉案件时，一个重要的衡量因素
事程序的一种，应当服从刑事诉讼程序。破产债权 就是是否基于同一事实，即同一事实和行为同时
的认定应该以刑事生效判决的结