医疗纠纷中人民调解制度的优势分析及问题完善.pdf

法 律 制 度 建 设   法制博览  2021 年 8 月 中 • 151 •
医疗纠纷中人民调解制度的优势分析我国有着坚实的群众基础，人民的接受度和 二、医疗纠纷人民调解制度存在的不足
认可度较高，具有社会公信力，在社会的各个领域 （ 一 ）对医疗纠纷人民调解制度缺乏监督指导
广泛应用于纠纷的解决。 医疗纠纷人民调解的自治性较强，医调委是
（ 二 ）人民调解制度气氛和谐，平等交流 群众自治组织，目前各地各层级医调委在调解程
医疗纠纷人民调解制度为双方当事人提供了 序、责任划分、专家评估上都有不同的规定，没有
相对温和的调解氛围，从而避免了双方矛盾的激 一个具体统一的标准。［2］这也造成了当患者对具
化。调解纠纷在保护患者隐私的同时避免了医疗 体问题提出质疑时，调解人员无法做出明确的解
机构担心纠纷对社会公众造成的负面影响。虽然 释，究其根本原因是医调委缺少指导和监管，在
通过诉讼判决得出结果，纠纷暂时解决，但过程中 《 人民调解法》中规定，由政府、司法行政部门、
大家针锋相对，气氛紧张，很有可能造成一方不满 法院对医调委进行指导。但目前来看实践中各机
作者简介：杨华，女，四川南充人，长春工业大学公共管理学院，教授，硕士生导师，法学博士，社会保障法。
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构没有明确的分工配合，协调工作。并且由于医调 队伍的中坚力量，能够指导、配合、协调兼职调解
委具有医学专业性也离不开卫生部门的指导，因 员，在面对医疗纠纷调解时要成立调解小组，每个
此医调委的工作需要多个部门协同管理和监督， 调解小组由 3-5 人组成，且至少有 1 名专职调解员
但具体工作分配，如何协调工作缺少明确的规定。 负责，各小组成员专业互补，发挥各自所长，最高
（ 二 ）调解人员能力参差不齐 效率地解决纠纷。
由于医疗纠纷人民调解不同于调解家长里