军贸要在服务“一带一路”战略中积极作为.doc

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军贸要在服务“一带一路〞战略中积极作为
　　摘要：分析了军贸开展融入国家“一带一路〞战略面临的重大机遇和积极作用；结合当前军贸开展实际，从组织创新、利益处置、战略对接、政策支持、1
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　　“一带一路〞地区复杂多变的政治安全局势使得大局部沿线国家对武器装备需求上升。目前沿线国家与我国有军贸往来的国家中，既有长期合作的传统市场，也有不断推进的主流市场，还有亟待开发的新兴市场。“一带一路〞地区作为全球最大的军贸市场，占全球军贸总规模的50%―60%。未来10年，仅中东地区的军贸市场总额就将达到1100亿美元，蕴藏着巨大市场潜力。实施“一带一路〞战略，将为我国军贸市场在更大X围、更宽领域、更深层次上提供持续开展空间。
　　〔三〕国防科技工业对外合作战略的深入推进，为军贸出口奠定坚实根底
　　长期以来，国防科技工业认真贯彻国家一系列重大战略部署，积极开展对外交流与合作，为配合“一带一路〞战略建设、创新军贸出口奠定了坚实根底。一是研究军贸工作长远开展，制定相关军贸开展战略；二是先后与“一带一路〞相关国家建立了军技合作联委会机制；三是积极落实军贸扶持政策，不断推进军贸经营体制改革，加强市场监管与法治建设等。
　　二、深刻认识军贸开展为实施“一带一路〞战略作出的积极贡献
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　　〔一〕以总体国家安全观为目标，拓展国家利益
　　随着我国在沿线国家的利益不断扩大，海外投资安全环境发生深刻变化。“一带一路〞地区政治形势复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家海外投资安全，拓展国家利益面临严峻挑战。军贸开展必须在总体国家安全观中主动作为，充分发挥军贸对政治、外交的积极推动作用，为国家大安全、大外交提供更多更好的服务。
　　〔二〕以军民深度融合开展为核心，支撑军工经济开展
　　当前，我国军贸出口对军工企业民品业务带动作用有限，对军工经济建设的贡献仍然偏低，总体实力有待进一步提高等。新形势下，要坚持军民深度融合开展，发挥军贸溢出效应，以军贸带民贸，建设军民融合、内外结合的基地和园区，形成主要通道和走廊拓展延伸的支点和平台，推动民用航天、核能、航空、船舶等领域装备出口海外，推动国际产能合作、工程承包和战略资源开发，扩大民用高端装备出口，实现军工经济的可持续性增长。
　　〔三〕以世界军事革命为导向，促进我国武器装备建设
　　随着全球地缘政治环境变化，“一带一路〞地区逐渐成为推进世界军事变革的桥头堡和全球新型作战装备的主要试验场。一直以来，我国的武器装备缺乏实战牵引，已成为装备建设开展的
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“软肋〞。解决这一问题，很重要的方法之一，就是通过军贸出口，检验并发现军贸产品问题反应回来并改良提高后，再装备部队，这样既为实战化检验我国武器装备质量和性能创造条件，同时又从外军实际需求中吸取有益成份，有助于提升我国武器装备适应全球军事变革的能力和水平。
　　三、着力构建适应“一带一路〞战略的军贸开展体制机制
　　“一带一路〞战略的主基调是经济合作和人文交流。军贸作为国际贸易的特殊组成局部，在服务“一带一路〞战略中，要坚决保守国家利益和安全底线，切实把握好敏感问题，找准突破点和结合面，加快构建适应“一带一路〞战略要求的体制机制。
　　〔一〕切实创新管理体制
　　军贸管理是一项复杂的系统工程。现行的管理体制难从根本上统筹协调好各方面利益，急需建立一个统一的、更高层次的军贸工作领导机制。新形势下，要把创新管理体制作为军贸开展的根本性工作来抓。既要发挥组织管理的总揽全局、协调各方的领导核心作用；又要强化军贸工作的顶层谋划、整体推进与督促落实。推动军贸更好服务“一带一路〞战略实施。
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　　〔二〕妥善处理各国利益
　　“一带一路〞地区具有丰富的自然资源和重要的战略区位。军贸出口大国均竭力寻求该地区事务的主导权，对我国在该地区的军贸开展形成诸多障碍和牵制，新兴军贸出口国家异军突起，与我国在该地区军贸市场竞争逐渐加剧。要主动寻求利益契合点和合作面，以高度灵活、富有弹性的态度，妥善处理好与各国在“一带一路〞地区的利益冲突。既要坚决维护地区和平稳定的立场，又要认识到军贸市场的客观存在；既要强调军贸出口的贸易属性，又要重视军贸服务政治外交、拓展国家利益的功能；既要改变军贸产品关键部件受制于人的局面，又要重视产品知识产权风险，防止国际军贸市场纠纷。 　　〔三〕深入研究战略对接
　　深入研究与“一带一路〞等国家战略的相互对接，科学谋划适应“一带一路〞地区的军贸开展战略。以“五建〞促“五通〞作为突