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公文培训教材
目录
一、公文基础知识
二、OA系统就是全省办公系统的流程重组
三、公文草拟的示范
四、几种常用公文的写法
五、文件中的常见错误
六、主题词的标注方法
七、其他需要注意的问题
八、主要文件依据
公文的概念
公文成文时间；7、附注。
版尾部分 1、主题词；2、抄送机关；3、拟稿部门；4、会签部门；5、印发机关和时间。
公文的主体格式
公文的主体格式由公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注组成。
1、公文标题
公文标题的三要素：发文机关名称＋公文主题（事由）＋文种名称
一般可以省略发文机关。
上行文要冠发文机关，目前上报的为云南省通信管理局、中国电信集团公司、中国电信股份有限公司、省委、省政府。
上行文的公文标题结构：发文单位+关于+事由+文种
2、主送机关
主送单位：公文的主要受理机关，是对公文负有主办或者答复责任的机关
抄送单位：指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，排列顺序与主送单位的排列顺序相同。省公司部门不作为文件的抄送单位，如需知晓公文内容，可根据需要抄发相关部门。省公司部门文件如需抄送公司其它部门，应另起一行，并在前面注明“省公司XXX部”。
3、公文正文
正文由开头、主体和结尾三部分构成
开头：是正文的导语，简明扼要地说明制发公文的目的或者依据
主体：正文的中间部分，说明公文的基本思想、说明意义、交待办法、提出要求，标明目的等。
结尾：结束语
4、附件
附件标注方法
正文下空一行
空两个字
附件：1.×××
2.×××
5、成文时间
联合行文以会签日期或最后签发机关负责人签发的日期为准成文日期即文件的生效日期
会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；
领导签发的，以签发日期为准；
联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准；
法规性文件以文件批准日期为准；
一般电报、信函以实际发出日期为准。
6、公文生效标识
不署发文机关名称，只标识成文时间，加盖印章
公文草拟示范－－发文稿纸的规范格式
附件的格式
（一）公文标题栏的填写
标题的固定格式：“关于”＋事由＋“的”＋公文文种
注意要点“三要素”和“两个虚词”
正规：发文机关＋事由＋文种
常见的为：省略了发文机关
常范的错误例子：
省略介词“关于”直接为“十五规划的报告”
标题栏的书写注意事项
事由是文件的中心思想，公文的标题要准确、简要地概括主要内容并标明公文种类
标题除了法规、规章名称加书名号外，不加标点符号
批转、转发公文，标题应避免使用重复用语和相同的文种。如：“关于转发关于×××的通知的通知”
方法：多次转发的文件简化为“关于XXX的通知”，一般为书名号以内的部分
（二）主送栏目的书写
主送栏为需要对文件中议定事项予以办理或者答复的单位
原则：先外后内，先大后小
（一）普发文件
“各州、市分公司，省公司各部，黄页信息分公司，信息技术分公司”。
“各州、市分公司” ；
“省公司各部” ；
（二）非普发性公文
“昆明市、昭通市、玉溪市分公司，省公司财务部、企业发展部” ，须具体写明）；
抄送栏的填写
抄送单位：指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，排列顺序与主送单位的排列顺序相同。有限公司部门不作为有限公司文件的抄送单位，如需知晓公文内容，可根据需要抄发相关部门。有限公司部门文件如需抄送有限公司其它部门，应另起一行，并在前面注明“省公司XXX部”。
（三）抄报
主要是上报性公文、上行文
主要是请示和报告两种文种
上报集团公司、省人民政府的文件
上报省通信管理局的文件
主送、抄送、抄发的排列顺序
地州市分公司排名：按照省政府对地州市的排列（已经固化在系统中）
省公司部室排名（“ 云南省电信有限公司公文处理实施办法”，已经固化在OA上）
抄送、抄报、主送相同的级别单位之间用顿号，同一个单位不同级别的单位之间用逗号。
(四)缓急栏目填写
急件由部门领导签字确认
特级由公司领导签字确认
公文写作的基本要求
政治方面的要求
1、观点必须正确。
2、内容必须实事求是。
3、政策思想要连贯。
技术方面的要求
1、结构严谨，层次分明，符合逻辑。
2、语句通顺。