我国农村金融服务发展现状及对策.doc

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我国农村金融服务开展现状与对策
学 院〔系〕： 经济学院
专 业： 金融学 的不断增加，使得资金的获取越来越难，流动性越来越差，这严重阻碍了农村金融的开展。
二、我国农村金融服务现状与其存在的缺陷和问题
目前,我国农村金融的需求呈现了新的特征。首先,从融资总量上看,融资需求规模扩大。由于务工收入和国家有关惠农政策的实施,当前单户传统农业、家庭承包型农业生产资金已趋于饱和。但随着农业产业结构的调整和生产技术的换代升级,当前农村资金需求总量仍然不断扩大。除去农民自筹和信用社贷款外,财政投入和农村积累远不能满足其需求。从现实情况看,农民缺乏可抵押、质押的物品来进展有效的融资。其次,从金融服务对象上看,不同服务对象的金融需求表现出不同的特征。随着传统耕作方式的逐渐改变,用在纯农业的投入一般农民都能自己解决,而家庭规模经营和个体工商户资金需求量大,超出了小额信用贷款的X畴,但经营者又不能提供足额有效的抵押担保。对于乡镇企业和一些民营中小企业而言,由于经营风险大,加上信息不对称,其资金短缺问题非常突出。再次,从财政融资角度看,财政支农趋于弱化;从财政融资的历史角度和财政支农来看,一方面财政对农业的投入能力十分有限,与兴旺国家相比差距很大,另一方面由于乡镇财政供养人口过多,而地方财政收入有限。
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经过20多年的农村金融体制改革,我国已形成了以商业性、政策性、合作性金融机构为主体、多种农村金融机构并存的格局。同时,各地涌现的民间资金互助社、小额贷款公司以与中外资的贷款公司等各种农村金融机构逐步产生和开展,灵活多样地发挥着作用。股份制改造、上市融资等改革议程纷纷列上了各金融机构的改革进程表。但农村金融中存在的一些深层次问题不是短期内就能消除的。
。农村资金向城市逆向流动,导致城乡差距越拉越大。农村金融服务整体上不能满足“三农〞的要求。过去农村的融资渠道有四大商业银行、农村信用社、合作基金会等多个渠道,现在多数地区对农户、个体工商户和中小企业贷款根本上只剩农村信用社这一渠道。农村商业性金融机构撤并、重组,形成了农村金融服务的盲区。农村资金大量外流,影响农村资金的整体供给。
。支持“三农〞除需要财政资金的投入以外,政策性金融机构应当发挥其特有的扶持功能。但从目前的实际情况看,政策性金融功能缺位,制约了金融支农作用的有效发挥。中国农业开展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,根本上只负责粮棉油收购资金的发放和管理,其他政策性业务,如支持农业开发、农业产业化和农村根底设施建设等功能并没有有效运作起来,对改善农业生产条件、调整农村产业结构和促进农民增收的作用乏力。
。当前农村政策性金融机构资金来源不足,大多数由政府全部或局部出资,而且在运营中多靠政府扶持。支农力度不够,在支持农业根底设施建设和农业经济活动等方面作用较少,对农户、个体工商户、涉农民营企业支持也有限。
。在社会主义新农村建设中,小额农户贷款对于急需脱贫致富的农民