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国外经济拓展策略
摘要：循环经济的发展模式既不是以牺牲生态环境为代价的经济增长模式，也不是以牺牲经济增长为代
价的生态平衡模式，而是强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的生态型经济发展模
式，是一种新型的、先进的经济形态又于 2003 年 3 月制定了建设循环型社
会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。
2.}济指施
税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造
业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的 25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除
按一般规定给予退税之外，还按商品价格的 14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购
买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风
险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、
10 年内把全国废物产生量减少 90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征
税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按 1 年折旧(通常折旧期限为 10 年).丹麦率先
实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开
始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如
1 升汽油的价格为 马克，再加 6 芬尼的生态税。
共瓜侧度。美国于 1995 年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、
制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重
视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一
定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物
的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于
这样做。
绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过
不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降
低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有 166 种
物品被定为政府优先选择购买物品，其中以 100%废纸为原料、白色度不足 70%的复印纸被定为最优先购
买物品，到 2001 年，政府特定购买物品的采购比例已达到了