宪法的基本学习教案.pptx

第三章 宪法(xiànfǎ)的基本原则
第二节 国民(guómín)主权原则
一、国民(guómín)主权原则的含义又称主权在民原则,国民(guómín)主权原则,是指国家的一切权力来源于国民(guómín),属于国民(guómí776年弗吉尼亚宪法宣称"弗吉尼亚人民的代表们制定了权利宣言……这些权利永远属于他们和他们的子孙,并且是政府的基础和源泉."
第10页/共26页
第十页，共27页。
不再是抽象的公意,而是具体的权利和自由(quánlì)德国基本法第19条第2款:"基本权利的基本内容在任何情况下都不得受侵害."fa1
第11页/共26页
第十一页，共27页。
第三章 宪法(xiànfǎ)的基本原则
第四节 权力制约原则
一、权力制约思想的历史发展
权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。
权力制约:直接动因是控制权力的扩张和权力的滥用,间接的效果是保障公民权利.亚里士多德人性恶:"人类倘若由他任性行事,总是难保不施展(shīzhǎn)他内在的恶性."相互制约是防止人们恶性膨胀的根本途径;选举,限任,监督和法治等权力制约方法.波利比阿(Polylbiu, 公元前205-公元前125)
第12页/共26页
第十二页，共27页。
通过仔细考察罗马历史认为,罗马的强盛主要得益于它独具特色的政体,这就是执政官,元老院和平民会议三者权力互相配合与制衡的政治体制.
只有以权力制约权力,才能避免权力专横和蜕变,保持权力的稳定.洛克立法权,行政权和外交权;虽然立法权是国家的最高权力,但是受人民委托条件的限制.孟德斯鸠立法权,行政权和司法权;"一切有权力的人都容易滥用权力,这是亘古不变的一条经验.""从事物的性质(xìngzhì)来看,要防止滥用权力,就必须以权力制约权力."
第13页/共26页
第十三页，共27页。
麦迪逊
野心必须用野心来对抗.
如果人都是天使,就不需要任何(rènhé),就不需要对政府有任何(rènhé)外来的或内在的控制了.
在组织一个人统治人的政府时,最大困难在于必须首先使政府能管理被统治者,然后再使政府管理自身.
第14页/共26页
第十四页，共27页。
二,权力制约原则(yuánzé)在各国宪法中的体现分权原则(yuánzé)又称为分权制衡原则(yuánzé),是指把国家权力分为几个不同部分,分别由不同的国家机关独立行使,这些国家机关在行使权力的过程中,保持一种互相牵制和互相平衡的关系.《人权宣言》第十六条:凡权利无保障和分权未确立的社会,就没有宪法.分权原则(yuánzé)运用的三种基本形式
第15页/共26页
第十五页，共27页。
1典型的三权分立模式——美国式国会节制总统:批准总统对外缔结的条约;参议院审理对总统的弹劾案;批准总统提出(tí chū)的预算案;总统节制国会:对国会通过的法案有有限的否决权;最高法院:有权解释法律;对行政的司法审查;最高法院首席***官主持总统弹劾案件审判.国会和总统只能影响最高法院人员的构成,不能影响审判活动——审判(司法)独立原则
第16页/共26页
第十六页，共27页。
2,以立法为重点的英国式议会主权(zhǔquán):从法律的制定和法律实施角度而言下院对内阁不信任:内阁必须集体辞职;首相可以提请首相解散议会.3,以行政为重点的法国式总统:由选民直接选举产生,不向议会负责;任命总理,主持内阁会议,任命政府官员,统帅全国武装力量;签署和颁布法律,在法定期间内要求议会重新审议通过的法案,议会不得拒绝,有权就涉及公共权力组织的法案提交公民复决,
第17页/共26页
第十七页，共27页。
第三章 宪法的基本(jīběn)原则
第五节 法治原则
一、法治原则的涵义及其发展
（一）法治的涵义
法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种(yī zhǒnɡ)治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是：依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权fa2
第18页/共26页
第十八页，共27页。
亚里士多德法律得到普遍服从,大家(dàjiā)服从的法律是制定得良好的法律,即普遍守法与良法戴雪法治的标准有三项:人民非依法定程序,并在普通法院面前证明其违法,不受处罚;法律面前人人平等;宪法为法院保障人权的结果,而非人权之来源.
第19页/共26页
第十九页，共27页。
《德里宣言》