澳大利亚土壤碳汇案例.docx

澳大利亚土壤碳汇案例
（一） 案例背景
为激励企业、家庭和土地所有者主动减少碳排放和增加
碳储量，澳大利亚联邦政府提出要从广泛的来源购买最低成
本的碳汇产品。同时，澳大利亚的气候变化战略也明确了投
资新技术以降低排放、帮助土地和农、项目发起人需要采取的额外
步骤（主要是监控和记录保存程序）、受限制或禁止的土地活
动清单等内容。项目土地管理策略需要项目发起人、土地产
权所有者等利益相关者共同签署，以确保对执行过程进行有
效监督。同时，项目土地管理策略需由合格的、独立的人员
进行审查，例如与该项目无经济利益的农学家或自然资源管
理官员，审查频率为：信用期内至少每五年进行一次、信用
期结束后的持续期内至少每10年进行一次；当土地管理活
动显著变化时，也要开展审查。
此外，项目申请者还需要提供以吨二氧化碳当量（tCO2）
为单位的远期减排估算（Forward abatement estimate, FAE）,
该数值是对项目计入期内可能获得的碳信用数量的最佳估
计，主要用于项目审计计划安排。为了获取比较准确的估算
值，申请者需明确具体活动类型、活动区域，并使用特定方
法或依据专家的建议来合理估计减排量，其中清洁能源监管
机构推荐的方法是固体废弃物计算器、FullCAM T具等。
项目运行
项目注册完成后，就可以按照计划的碳汇活动运行项目，
以获取碳信用。
首先开展基线取样，即在项目注册完成后、第一次报告
前进行基线采样，以测量初始土壤碳水平。气候解决方案基
金建议在土地管理活动前开始基线采样，以减少碳信用损失。
根据基线采样的起始时间，项目管理者可以设置采样频率并
建立采样计划，这一计划必须详细说明采样位置、采样方法
及其相关信息等内容。采样均应在碳估算区内进行，样本数
量取决于项目中土壤和管理活动的变化程度，但每个碳估算
区至少需要随机采集9个样本。采样需聘请专业的、独立的
土壤技术员来协助，通常使用土壤取样机钻入地面下至少30
厘米深度提取土壤样本，并送至气候解决方案基金认可的实
验室采用干热燃烧法进行分析。采样需在本次采样轮次开始
后的60天内完成，每轮采样之间的时间间隔至少为一年，但
不应超过五年。基线取样完成后，就可以按照土地管理策略
开展新的、合格的土地管理活动，并按计划进行采样分析。
5 .报告与碳信用获取
在项目运行后，项目方可以通过测量土壤碳的变化并提
供抵消报告，阐述变化结果来获得碳信用。报告周期为1〜5
年，抵消报告包括土地管理策略副本及土地管理活动开展情
况、采样轮次及采样结果、报告期内土壤碳水平变化量、报
告期内项目区排放量、报告期内净减排量等内容。其中，净
减排量是报告期内土壤有机碳水平变化量扣除项目产生的
排放量的值（以吨为单位），排放量来源于项目区内的燃料使
用、化肥使用、牲畜养殖等。
项目发起人可以在清洁能源监管机构的门户网站提交
抵消报告，并注册一个澳大利亚国家排放单位登记处账户，
用于获取碳信用额（ACCU）,单位数量的碳信用额相当于1
吨二氧化碳。清洁能源监管机构将在90天内评估抵消报告，
若报告有效，相应的碳信用将会发送至项目发起人的账户。
为确保发放的碳信用额不会高估实际储存的碳，气候解
决方案基金设置了三种折