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科技型中小企业技术创新基金政策与目标
创新基金作为以科技型中小企业为政策着力点的
中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技
术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小
企业成长的重要使命。
1、创新基金的宗旨
首先科技型中小企业技术创新基金政策与目标
创新基金作为以科技型中小企业为政策着力点的
中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技
术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小
企业成长的重要使命。
1、创新基金的宗旨
首先是支持技术创新。创新基金支持的项目应拥有
自主知识产权，并要求在技术、工艺或产品性能上有较
大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内或
国际先进水平。
其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。创新
基金重点支持初创期的科技型中小企业，优先支持由高
素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业，使
其能够在创新基金的帮助下，利用其拥有或掌握的具有
自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创
业。通过创新基金的支持，提高初创企业抵御早期风险
的能力，帮助企业渡过发展的困难时期。
第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产
业链专业化分工和规模化生产的要求，形成功能部件研
发和配套生产，推动区域经济快速发展。
第四是引导社会资金，加速科技成果转化。创新基
金的建立，一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创
新资金的不足，另一方面是通过引导和示范，吸引和带
动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动
的关注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型
中小企业技术创新的投融资体系的建立，缓解科技型中
小企业融资困难的状况。
二、 创新基金的运行机制
创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨
询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的
管理模式，即科技部、财政部作为政府机构负责制定创
新基金运作规则，创新基金总体目标和《指南》制定，
并对创新基金实施情况进行监督和指导等；专家咨询委
员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年
度支持重点领域，并对创新基金的管理提供指导和咨询
意见；创新基金管理中心作为创新基金的办事机构，负
责创新基金的日常管理工作，从而实现了政府决策与专
家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽
其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。
三、 创新基金的立项审查机制
创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评
审方式和竞争择优的评审制度。专家由技术专家、行业
管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。创新
基金管理中心专门建立了专家库，严格遵循德才兼备的
专家选取原则，并对入库专家实行动态管理和严格的考
评制度。创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平
的审查，也包括对企业综合实力的审查。评审专家按照
企业基础、项目技术、项目产品市场、项目可行性、企
业财务状况、等多个方面的评价指标，审阅企业的申报
材料。
四、创新基金年度支持重点
创新基金坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、
重点突出、竞争择优的原则，重点支持科技型中小企业
特别是小微企业技术创新。2013年创新基金支持的重点
是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主