打造东北地区“一群一带”空间布局.doc

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打造东北地区“一群一带”空间布局
作者：暂无
来源：《经济》 2021 年第 6 期
中国区域科学协会理事长、国家发展改革委国土地区所原所长 肖金成
东北地区的产业发展涉及恢复问题、重建问题和大力发展问题，而不是争论发展哪一种: .
打造东北地区“一群一带”空间布局
作者：暂无
来源：《经济》 2021 年第 6 期
中国区域科学协会理事长、国家发展改革委国土地区所原所长 肖金成
东北地区的产业发展涉及恢复问题、重建问题和大力发展问题，而不是争论发展哪一种产 业、不发展哪一种产业。东北的空间结构最后就是“一群一带”，这样的格局非常有利于东北 地区产业的集聚和经济的发展，最后实现经济的繁荣
产业结构调整对一个区域的发展至关重要。一般来讲，产业结构应该是从低度向高度发展， 比如说从“一二三”到“二三一”，再到“三二一”，农业社会第一次产业占比最高，工业社 会第二次产业占比最高，后工业社会第三次产业占比最高。这是三次产业结构的调整过程，一 般到了第三个阶段，现代服务业的占比较高，这个过程被称为“产业结构高度化过程”。这是 指一个国家或一个较大的区域。一个较小的区域如一个县或一个乡未必按此过程演进，如一个 农业县，没有多少工业，一个乡没有多少服务业都很正常。但一个较大的区域，偏离了这个路 线或超越了这个阶段，就可能不正常。
当前，对于产业结构调整的关注主要是在工业领域，比如说东北，过去是重化工业为主包 括装备制造。东北地区的装备制造业很发达，基础也很好，但是后来受到市场的冲击，迫切面 临产业结构调整问题。对于东北能不能大力发展轻纺工业的问题，前些年有些争论，有人说东 北很难发展轻纺工业，因为国有企业在东北占比很高，国有企业主要发展重化工业，而民营企 业发展不足，所以轻纺工业很难发展起来，这是把结果当成了原因。
在东北这样一个很大的区域，什么产业都可以发展，发展什么产业对东北都是有利的，不 是说发展什么产业、不发展什么产业。东北地区的产业发展涉及恢复问题、重建问题和大力发 展问题，而不是争论发展哪一种产业不发展哪一种产业。东北地区钢铁、化工都可以发展，还 有哪一种产业不可以发展，关键是哪些产业可以发展起来。高科技产业是所有地区都致力于发 展的产业，全国每个地区每个城市都想发展，但恰恰高科技产业不是哪个城市想发展就能发展 起来的。因为高科技产业的发展需要具备很多条件，我们可以把支持的重点放在发展高新技术 产业上，但是也不要说其他产业可以不重视，不需要发展，实际上对东北地区来讲什么产业都 应该发展，因为只有产业发展了，经济增长才能加快，