2022年有关基层统计机构执法工作的几点思索.docx

关于基层统计机构执法工作几点思索

　　统计执法工作是使统计法规和统计制度得以实现主要确保，是实现依法统计、依法治统、确保统计数据质量主要伎俩。多年来，x市统计局努力落实落实上级统计部门相关统计执法工作文件精神和要求，主动围绕市委市政据真实性意见》，切实加强统计执法队伍建设，下发了《国家统计局关于做好统计执法证颁发工作通知》
国统字〔x〕124号 ，要求培训、考试并申领国家统计执法证，取消了原先各省统计执法检验证，要求x年县 市、区 统计机构申请人数依据统计执法实践和工作需要确定，标准上不超出3人。就今年执法形势和执法任务看，x市现在只有三位持国家统计执法检验证人员范文写作，且持证人员通常不是全职执法人员，还有专业要做，无法全身心投入、钻研到执法工作当中来，所以现在基层统计执法人员力量薄弱，统计执法基础微弱，执法精力有限。
二、基层统计行政处罚多个特点
依据上级统计部门执法要求，基层统计机构年初制订统计法制工作关键点和统计稽查工作计划，以去年度未被稽查过或有涉嫌统计违法问题单位为关键稽查对象，关键围绕工业、能源、商贸业、服务业、固定资产投资、科技统计、劳开工资统计等专业及统计基础建设，采取多个方法相结合,开展执法和稽查工作，同时对一定百分比稽查对象采取随机抽查方法组织检验。就现在基层统计行政处罚情况看，谈谈以下多个特点。
一 行政处罚案件性质集中。依据本市去年整年和今年已办结统计行政处罚案件来看，案件性质关键集中在提供不真实或不完整统计资料，对于《统计法》第四十一条和四十二条要求统计调查对象违法行为：1、拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料，2、拒绝回复或不如实回复统计检验查询书，3、拒绝、妨碍统计调查、统计检验4、转移、隐匿、篡改、毁弃或拒绝提供原始统计和凭证、XX统计台账、统计调查表及其它相关证实和资料，5、迟报统计资料或未依照国家相关要求设置原始统计、统计台账等，这几方面极少包含。
二 行政处罚案件各专业不平衡。结合近一年多来该市统计行政处罚通常程序和简易程序案件，案件类型关键集中在工业和能源专业，案例一是能源，案例二是规上工业，极少包含商贸业、商贸业、服务业、固定资产投资、科技统计、劳开工资统计等专业，统计行政处罚有专业偏向性，还未兼顾全专业各指标。
三 总体处罚力度不够。从案件总量看，基层统计机组成案率低，简易程序案件多，通常程序案件少；从处罚金额看，处罚力度轻。案例一和案例二处罚金额全部为五千元，去年经济处罚案件也基础一万元左右，有些基层统计机构甚至更少。而《统计法》要求，企业机关或其它组织有第四十一条第一款所列行为之一，能够并处五万元以下罚款；情节严重，并处五万元以上二十万元以下罚款。
四 行政处罚主动性不够。出于个别政策性原因和企业主观能动性，案例一和案例二全部是企业主动要求申请修改报表、调整数据，x市统计局再依据企业申请，对统计台账、原始资料、统计报表等进行核查和检验，去年行政处罚案件也是企业主动要求调整多，从这个角度看，基层统计机构主动处罚意识和力度不够。
五 统计行政处罚阻力大。心得体会基层统计机构执法人员在执法时往往会受到一定程度干扰，尤其是要立案处罚单位，经过多个路径找关系说情，相关部门领导也会直接问询。统计部门碍于情面或多个压力，不得不在严格执法上打折扣，影响统