某县党员干部队伍监管现状调研报告总结计划.doc

某县党员干部队伍监管现状调研报告总结计划
为认真落实 县委关于印发《 县县情民情大调研活动实施方案》及 县纪委《关于开展县情民情大调研活动实施方案》文件精神，县纪委党风室结合公务用车
管理专项督查和，不知道自己的权利应该到那个部门去得到维护。这就反映出了目前有的部门“四风”问题还不同程度地存在，缺少一种能让干部群众真实反映情况的机制，导致有关部门对领导干部的一些倾向性、苗头性等问题不能及时发现和掌握，造成监管上的被动和不力。另外，个别部门对干部群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的推诿、扯皮现象，打击了干部群众反映真实情况的积极性。
三是干部群众实行民主监督的途径不顺畅。虽然当前在开辟群众民主监督渠道上做了大量工作，但群众民主监督渠道还是显得不够充足，如实行民主评议领导干部制度，也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩，民主监督渠道的作用发挥的还不够充分。
监管体系不够完善。
一是纪检监察体制还不完善。在现行的双重领导体制下，地方纪检监察部门实际上主要对同级党委政府负责，形同党委政府的一个工作部门，很难大胆地进行铁面无私的监督。另一方面，地方各级纪检监察部门在
人事任免、 人员编制、 办公经费、 福利待遇等一系列问题上，对同级党委、政府有较强的依赖性。这种现实状况，使各级
纪检监察部门难以独立地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不愿监督的现象。
二是垂直管理部门体制不顺。由于垂直管理部门的人事管理任免权在上级主管部

门，党委政府和其他一些监督机构， 对出现问题的人或单位，无法采取一些行政处理或组织处理的手段，致使监督的着力
点悬空， 出现“看得见的管不着、 管得着的看不见” 的现象。而垂直管理部门的内设机构由于职能相对弱化，受制于人不
敢管，或者从本部门利益出发，对发现的问题，大多是大事化小、小事化了，家丑不外扬，监管的作用发挥不大。
三是机关部门缺乏相对的独立性。一些机关部门的监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性，存在监管不力和不监督失职、真监督又无能为力的状况。
三、加强党员干部队伍监管的建议
结合目前干部队伍监管存在的主要问题，建议从四个方面进一步加强干部队伍的监管。
加强教育，增强干部自我监督管理意识。 对干部加强
监督管理不仅仅要依靠缜密的制度约束，而且要强化干部的自我教育、自我监督、自我管理的意识，使干部监督管理入心入脑。实际工作中，要注重教育形式的多样性、灵活性和
针对性。一要抓好 《党政领导干部选拔任用工作条例》 、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《关于转发〈临沧市干部队伍日常监督管理“三个严禁三个一律”规定〉的通知》等文件的学****宣传。指导党员干部采取集中学****与分散自学相结合的方式，掌握相关规定的内容和精神实质，使党员领导干部时时对照规定约束自己。
二是加强对党员干部的廉政教育。通过组织领导干部向社会公开作出廉政承诺、收看反腐倡廉电教片、到“红色”基地受教育、重温入党誓词、发送廉政手机短信等形式，使党员干部自觉构筑拒腐防变的思想防线。

三是开展示范教育和警示教育。组织党员干部集中观看先进典型电教片，同时用身边典型教育引导党员干部，切实加强自身修养和党性锻炼，自重、自省、自警、自律。用反面典型引导党员干部筑牢思想道德防线。
完善机制，规范干部监督管理工作。要按照简便、实效的原则，逐步建立健全干部监督管理制度体系，对党员干部特别是党员领导干部实施有效的监督和管理。
一是深入实施
和完善好民主生活会、组织生活会制度。领导班子坚持每年召开一次民主生活会、专题民主生活会，开展两次组织生活会。会前深入开展谈心活动，认真撰写自我剖析材料；会上本着实事求是的原则，开展积极的批评与自我批评；会后切实制定整改措施，解决突出问题。以高质量的民主生活会和
组织生活会， 增进班子成员的相互沟通， 加强班子内部团结，提高领导班子解决自身问题的能力。
二是建立和完善通报联
系制度。部门互通信息，经常开展工作完成情况通报，有利于工作整体推进，也可以达到团结干部增加思想交流的目的。经常上门了解干部的现实情况，拓宽知人渠道，为干部选拔任用提供重要的信息和依据。定期召开部门联席会议，就干部监管工作进行交流，分析^p 研究干部队伍特别是领导班子建设中苗头型、倾向性的问题，明确监督重点，增强监督的针对性和实效性。
三是进一步完善干部审计制度。协调审计部门，坚持把任期审计和离任审计相结合，严格把握前任与现任的责任界限、直接责任与