朝阳市烟草专卖局卷烟零售市场合理布局管理办法.docx

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第一条为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草
、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，做好烟草专卖零售许可工作，
根据《烟草专卖许可证管理办法》关于烟草制品零售点合理布局的规定，结合本
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第一条为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草
、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，做好烟草专卖零售许可工作，
根据《烟草专卖许可证管理办法》关于烟草制品零售点合理布局的规定，结合本
市实际，制定本办法。
第二条本办法通过对卷烟零售点进行合理的布局，以控制一定时期内我市卷
烟零售户的总量和分布密度，从而达到规范卷烟市场秩序，保障消费者和卷烟零
售户的合法权益，维护国家烟草专卖制度，对卷烟零售市场资源合理配置的目标。
第三条制定卷烟零售点合理布局标准，遵循与法律法规相统一的原则。在广
泛征求意见，公开进行听证和论证的基础上，制定合理的、切实可行的具体标准
和条件，并在社会上予以公示。
制定卷烟零售点合理布局标准，遵循优化布局、服务社会的原则。依据我市
人口数量、经济发展水平、居民消费能力、市场投放卷烟数量等因素，从方便消
费者购买卷烟的角度，制定合理布局具体标准，逐步优化零售点布局，以防止无
序竞争，达到提高卷烟零售户获利水平，满足消费者需求的目标。
第四条朝阳市行政辖区内的企业和个人申请办理烟草专卖零售许可证，应当
符合本办法对零售点合理布局的要求。
第五条卷烟零售点的间隔要求：
城区、郊区及乡镇主要街道，普通街道100米以上；繁华商业区、旅游景区
50米以上。
第六条特定区域内卷烟零售户数量要求：
城市住宅区、城市化的农村住宅区，每300户可以设1个零售点，不足200
户的可以设1个零售点。
农村、山区等自然村、屯，每200户可以设1个零售点，不足200户的可以
设1个零售点。对于地广人稀的自然村、屯，可以根据方便消费者购买的原则合
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理设置卷烟零售点。
火车站、汽车站候车室（厅）及机场候机厅内可以设立2-4个卷烟零售点。
第七条军队、高等院校院内设立卷烟零售点的要求：
军队大院、高等院校内每2000人可以设1个零售点，不足2000人的可以设
1个零售点。
第八条属于下列情形之一的，不适用第五、六、七条的规定，可以且仅限定
设立1个零售点：
（一）具有一定经营规模的宾馆、饭店；
（二）以满足特定消费群体需要的有一定规模的酒楼、餐馆、度假村、娱乐
场所、体育场馆、纪念馆、展览馆等相对封闭、以满足停留在设施内特定顾客消
费的经营场所（卷烟摆放或标牌设置面向建筑物外的除外）;
（三）营业面积在500平方米以上的大中型商场、超市、购物中心；
（四）连锁经营的商业企业及其分店。
第九条面积在2000m2以上的综合性商贸城、以出租柜台为主要经营方式的
大型商场，原则上不超过2个零售点。
第十条有下列情形之一的，禁止设立卷烟零售点：
（一）中小学校、幼儿园、儿童游乐场所内及以