滁州市BT项目融资建设管理暂行规定.docx

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滁州市BT项目融资建设管理暂行规定
滁州市
第一章总则
第一条为规范BT项目融资建设管理，加快城市基础设施和公共事业建设，提高政府投资效益，防范风险，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
格的项目公
司，具体负责项目的建设管理工作。
项目公司的成立不改变投资人应承担的义务。
第二十二条BT项目施工企业应按法定程序，通过招标确定（具备相应施工资质的投资人的确定按第十一条执行）。
第二十三条投资人及项目公司应在滁州市市区商业银行设立项目建设资金专户，接受
项目业主的监管，实行资金封闭运转。投资人应向项目业主提供切实可行的月度、季度、年
度建设资金使用计划以及实现投资计划所采取的保证措施，以保证银行监管专户中工程用款
所需资金及时到位、足额支付。
第二十四条在市城投公司设立BT项目前期费用专户，对BT项目前期费用实行专户管理。市财政局会同有关部门每年安排适度资金用于BT项目前期费用，该资金由市城投公
司一并实行专户管理。
第二十五条BT项目建设监理由项目业主招标择优确定，受业主委托行使监理职责。
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第二十六条项目业主应当会同市财政局、市城投公司、市建委、市重点局成立专门组织，加强对项目建设资金、进度、质量的管理。
第二十七条市审计局负责组织对BT项目进行全过程跟踪审计，并定期报告审计结果。
第二十八条BT项目投资人必须切实履行合同，按设计文件组织施工，严格执行工期要求，严格执行工程建设预算，确保工程质量。
第二十九条BT项目中须项目业主和投资双方共同定价的工程材料，达到规定标准的应公开招标。招标以项目业主为主导，业主和投资人共同在市交易中心组织，应及时进入招
标程序，合理设定投标人资格、付款方式、供货时间、保证金等条件，不得以延期付款或另加其它费用等方式招标，不得设定不合理条件排斥潜在投标人。
第三十条投资人和施工企业不得擅自对建设工程进行转包、分包。如有特殊施工技术
要求转包和分包的，应当报项目业主批准，但主体工程一律不得转包或分包。
第三十一条BT项目建设必须按设计文件实施，严格控制变更。确需变更的，须经业主、设计、施工、监理及跟踪审计机构会签后，按规定程序报批。
第三十二条市财政、发改、建设、规划、国土、环保、监察、审计、招标等部门要根据各自的职责，加强对BT项目监督检查，确保项目建设规范运作和工程质量。
第三十三条BT项目工程竣工后，应当依法组织验收，未经验收，不得投入使用。
第三十四条BT项目一般以工程量清单及控制价作为计价依据。投资人负责编制并提
交工程竣工结算；项目业主负责对工程竣工结算审核、对账，并编制、提交竣工财务决算；市审计局负责组织对工程竣工结算审计；市财政局负责完成项目竣工财务决算的审核确认。
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市审计局组织审定的工程竣工结算审计结果作为确定投资人对BT项目实际投资的依据。
第六章BT项目回购及移交
第三十五条工程竣工验收合格，投资人应按协议向项目业主指定的机构移交BT协议
项下的全部建设工程及所有权。
第三十六条项目业主应当在约定回购日2个月前，向市政府提交回购申请报告。经市政府批准后，市财政局负责回购资金的筹措，并按协议约定拨付给市城投公司，市城投公司负责将回购资金及时